4月8日至9日，中国保监会首次召开全国保险行业协会工作座谈会。

   来自中国保监会、中国保险行业协会、各省、自治区、直辖市和计划单列市的保险行业协会秘书长、各保监局和部分保险机构的同志参加了这次座谈会。会议进一步明确了保险行业协会的性质、地位和作用，深刻分析了保险行业协会建设面临的形势，重点部署落实了保监会刚刚下发的《关于加强保险行业协会建设的指导意见》，为协会的改革发展指明了方向。保监会副主席冯晓增出席会议并做重要讲话。他指出，保险业要进一步统一思想，提高认识，真正把加强保险行业协会建设，作为贯彻党的十六届三中全会精神的重要举措，作为保险业做大做强的基础性工程，坚持科学的发展观和求真务实的工作作风，抓住机遇，改革创新，力争用2—3年时间，将各级保险行业协会建成组织体系完整、职能定位清晰、规章制度健全、有作为、有地位、有威望的行业自律组织，为保险业做大做强发挥积极的更大的作用。

   冯晓增指出，要充分认识保险行业协会的性质、地位和作用，为全面加强建设奠定思想和理论基础。行业协会是市场经济的产物，是维护行业利益、为会员服务的社团组织，保险行业协会也是如此。它既不是政府，也不是企业，而是介于二者之间并联结二者和社会公众的团体。从某种意义上说，它的作用是任何一个企业和其他机构都不能比拟的。通过组织行业自律、开展维权活动、进行各种协调、组织业内外交流等活动，保险行业协会为会员提供服务的同时，规范了保险经营者的行为，维护了保险市场秩序，促进了保险经营者管理和服务水平的提高，从客观上为监管机关提供了帮助，为广大保险消费者提供了服务，是实现保险监管、保险经营和保险消费三方共赢的有效途径，是使保险业为国家经济和社会发展作出重要贡献的重要保证。

   冯晓增深刻分析了保险行业协会建设面临的形势。他指出，党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求，“按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。这体现了党和国家对行业协会发展建设的高度重视，也明确了行业协会的地位和发展方向，说明行业协会的发展迎来了难得的机遇。一是市场经济体制逐步确立，政府职能不断转变，为行业协会充分发挥作用留下了很大的空间。二是保险业持续快速健康协调发展，市场主体不断增加，在创造了保险市场日益繁荣局面的同时，也出现了不规范竞争、弄虚作假、欺诈误导、信息传导滞后等问题。监管机关迫切需要行业协会加强行业自律；保险机构需要行业协会加强信息资源的整合和传导，保险行业协会机遇和挑战并存。三是社会信用体系建设已成为一项迫在眉睫的基础性工程，对于保险业要求更高，任务更重。保险行业协会作为行业的自律性组织，在保险业信用体系建设中肩负着不可推卸的责任。四是各地保险行业协会经过几年的建设，积累了一定经验，尤其是深圳、上海、山东等设立较早、保险市场发育较充分的地方，从实践中探索了很多新的工作机制、新的发展模式，对全面加强保险行业协会建设具有非常重要的意义和作用。

   冯晓增对下一步如何加强保险行业协会建设提出了更高要求。他强调，保险业要统一思想，提高认识，以党的十六届三中全会和全国保险工作会议精神为指导，凝聚全行业的力量，全面加强保险行业协会建设。各协会要认真梳理过去工作中的经验和不足，找出本协会建设的突破口和可持续发展的道路，尽快召开理事会或会员代表大会，积极争取会员的支持。各会员单位要认真履行义务，把加强行业协会建设的工作纳入公司的总体发展战略中，积极参与协会建设各项重大问题的决策论证。没有加入行业协会的保险机构，要从自身利益和保险业发展的大局出发，尽快加入协会，共同完成这项历史性任务。保险监管部门要加强对保险行业协会工作的领导和支持。保监会已将加强保险行业协会建设列入工作重点，今年要按照《指导意见》的思路，从体制机制创新着手，建设好三分之一以上的省级协会。各保监局要切实肩负起领导、推动保险行业协会建设的重任。要加强领导，制定出加强行业协会工作的具体计划和措施；要同当地政府搞好沟通，为保险行业协会发展创造有利条件；要充分发挥辖内行业协会、保险公司、保险中介公司和有关保险机构的主观能动性和创造性，群策群力地创出一条符合实际富有活力可持续发展的保险行业协会建设之路。

   会议期间，与会代表交流了协会工作的成果和经验，并就如何贯彻落实冯晓增副主席的讲话精神和《关于加强保险行业协会的指导意见》进行了深入探讨。会议达到了统一思想、明确任务、相互促进的效果，获得了圆满成功。