新华网消息，十届全国人大二次会议11日上午在人民大会堂举行记者招待会，邀请中国人民银行行长周小川和中国银行业监督管理委员会主席刘明康就金融体制改革和金融监管问题回答记者提问。新闻发布会精彩观点摘要如下：

    刘明康：中行、建行要在3年内成为现代化股份制商业银行  

    中国银监会主席刘明康１１日在这里强调，被列为国有独资商业银行改革试点的中国银行、中国建设银行，要在“入世”过渡期即今后３年内，成为具有国际竞争能力的现代化股份制商业银行。

    刘明康在十届全国人大二次会议举行的记者招待会上表示，在两家试点银行实现总体目标以及建立良好的公司治理机制和结构方面，中国银监会将加强监督。刘明康重申了试点银行建立良好公司治理结构和治理机制的１０条目标，并着重强调了试点银行在经营目标责任方面的具体目标。

    他说，在经营目标责任方面，到２００７年以前，两家银行的３类７项指标，要达到或超过国际上前１００家大银行的平均水平。

    他说，经营绩效３项指标中，两行净资产回报率在２００５年前达到０．６以上，到２００７年，接近国际上前１００家大银行的平均水平；净资本回报率在２００５年达到１１％以上，在２００７年达到１３％以上；成本收入比要保持在国际上“非常好的水准”，即３５％至４５％之间。

    他说，资产质量指标方面，在注资和改造结束以后，两家银行的不良贷款率按五级分类都会下降到４％左右；从现在起到２００７年，不良贷款率要始终保持在３％至５％之间。

    他说，审慎经营３项指标中，两家银行的资本充足率必须始终保持在８％以上；到２００５年底，两行所有的集中度风险不会超过资本净值的１０％；拨备覆盖率指标方面，拨备和五级分类的不良贷款余额之比将会达到６０％和８０％以上。

    刘明康表示，中国银监会对两家银行的改革进行“动态监控”，即通过总体和分年度的考核验收，分季度完成监测报告，来确保试点银行的改革不偏离轨道。刘明康同时强调，在进行不良资产的清分和处置当中，必须在试点银行建立严格的问责制度，切实防范股份制改革当中可能出现的“道德风险”。既要防止在历史损失中间应当负责任的那些人“拂袖而去”，也要防止少数借款企业借改革之机逃废银行债务。

    刘明康表示，银行内部由于高级管理人员决策失误形成损失的案件和责任的追究，将是中国银监会今年工作的重点，会在明年初提交初步的查处报告。（ 顾钱江 战艳/新华网）

    刘明康：中国银监会要求工行、农行加快内部改革  

    中国银监会主席刘明康１１日在十届全国人大二次会议举行的记者招待会上说，中国工商银行和中国农业银行虽非国有商业银行改革试点，但银监会也已要求两行加快内部改革的步伐。

    刘明康说，工行和农行都有自己的优势和劣势，应当根据自身情况拟定科学的发展战略，并组织实施方案。刘明康说，像已经进行试点的中行和建行一样，工行和农行也要打破“大锅饭”，确定改革目标，建立问责制。他说，工行和农行还要建立风险内控机制，加强现代信贷文化建设，人才培训和引进工作需要马上进行，另外很重要的是，这两家银行要加强透明度建设。（顾钱江 战艳/新华网）

    刘明康：要重视银行信贷中出现的新风险  

    中国银行业监督管理委员会主席刘明康１１日说，目前中国的银行信贷出现了一些新的风险，需要高度重视加以防范和化解。

    中国银监会主席刘明康１１日上午在十届全国人大二次会议举行的记者招待会上说，中国除了特别注意房地产贷款当中的风险外，还要高度重视汽车消费贷款、信用卡、票据等业务领域急剧出现的一些新风险。

    刘明康表示，银监会今后对汽车消费贷款、房地产贷款以信用卡业务都会发布合理、科学的风险管理指引，使银行迅速提高水平，并为全社会的征信系统打下基础。他指出，在贷款方面，现在很多银行还不能区别项目融资和公司贷款，而在这两方面，其实有不同的风险识别和技术处理方法。

    去年，中国金融机构的不良贷款率和不良贷款余额双双下降，幅度为历年来最大。按四级分类，不良贷款绝对额下降了１５７４亿元，不良贷款率下降到１５．１９％；按五级分类，不良贷款绝对额减少了１９０６亿元，不良贷款率降至１７．８％。

    但刘明康说，根据统计分析的结果，不良贷款绝对额的下降对整个不良贷款比例下降的贡献度只有２１％，其余部分都是靠贷款总量的迅速增加即贷款的扩张来实现的。刘明康将处置和防范不良贷款比作“战斗”。他说，这场战斗仍然是艰巨、长期的，中国金融机构现在要加强信贷文化的建设，而信贷文化建设的根本武器就是要推介资本充足率和充足拨备的概念。（王建华 周方/新华网）


    周小川：目前消费物价水平还不到调利率的程度  

    中国人民银行行长周小川１１日说，央行之所以没有在这个月考虑上调利率，是因为消费物价指数（ＣＰＩ）虽有所上升，但还不到要调利率的程度。

    周小川在十届全国人大二次会议举行的记者招待会上说，央行也在进一步观察前一阶段采取的货币政策在今后几个月会发生什么样的效应。至于一个月或者今后会不会调整利率政策，要建立在对经济形势的观察和分析基础上，或者说，还有待进一步观察。

    周小川说，中国人民银行对付通货膨胀的政策有好多方面，其中主要的有两个：在市场上收回过多的流动性；采取价格政策。他说，央行觉得通过公开市场操作来吸收市场上过多的流动性，目前基本上还是够用的。当然，央行也会密切观察形势的发展。（ 顾钱江 王建华/新华网）

     周小川：动用外汇储备为中行建行注资符合法律程序  

    中国人民银行行长周小川１１日说，去年年底动用４５０亿美元的国家外汇储备向中国银行和中国建设银行注入资本金，其程序符合中国现行法律和有关规定。

    周小川在十届全国人大二次会议举行的记者招待会上说，向两家国有独资商业银行注资，是国务院做出的重大决定，事先经过了很长时间的酝酿、研究和论证，并咨询了法律方面的权威专家，全国人大有关专门委员会中的重量级人物也参加了这一过程。

    周小川说：“我在这里可以非常负责地说，这个程序的研究是很充分的。”

    国务院去年底动用４５０亿美元国家外汇储备为中国银行和中国建设银行注资，目的是提高其资本金充足率，使其开始股份制改造，成为资本充足、内控严密、运营安全、服务效益良好，具有国际竞争力的现代化商业银行。（ 王建华 周方/新华网）