财政部和中国证监会日前决定,将对证券评估机构进行一次专门检查。检查内容主要包括,评估机构和人员资质情况、评估机构内部制度建设和管理情况、执业情况以及职业道德情况四个方面。检查工作自3月16日开始,8月底结束。为此,财政部和证监会昨日在京召开证券业务资产评估机构综合检查工作动员会议,部署证券业务资产评估机构综合检查工作。财政部副部长朱志刚、证监会主席助理汪建熙出席会议并发表讲话。
汪建熙指出,评估行业是我国资本市场的重要参与者,在证券市场的发展过程中始终扮演重要角色,在我国证券市场上,从改制到IPO到资产重组等许多环节,评估都发挥着重要的不可替代的作用。但随着证券市场的规范发展,评估行业的问题也日益凸显出来。有的是政府监管、行业自律的问题,有的是评估机构内部管理的问题,有的则是技术问题和职业道德问题。目前市场发展对评估行业的要求,投资者对评估行业的期望与评估行业目前所能达到的专业水平有相当大的差距。要通过加强监管,规范执业行为,促进评估行业的健康发展。
朱志刚说,证券业务评估机构是资产评估机构的重要组成部分。1993年以来,政府主管部门共批准116家资产评估机构具有从事证券业务评估资格,后来经过脱钩改制、清理整顿、合并重组,目前还有103家。证券业务评估机构为企业改制上市、资产重组做了大量工作。但也还存在一些需要注意解决的问题,特别是不实评估和虚假评估问题。要通过这次检查,了解并纠正证券业务评估机构存在的问题,清理不符合规定设立条件的评估机构,强化风险意识和责任意识,规范机构管理和执业行为,促使证券业务评估机构不断提高执业水平,更好地发挥评估行业在证券市场中的作用。
据介绍,为加强对检查工作的领导,财政部、证监会成立了证券业务资产评估机构检查工作领导小组,领导小组办公室设在中国资产评估协会。
朱志刚指出,各有关评估机构首先要认真做好自查工作,要对2001年以来的执业情况进行一次全面的自我检查,并按要求如实填写有关表格。同时,要积极配合检查组的检查。对在检查中发现的评估机构和执业人员的违法违规问题,要予以严肃处理。对经过查实的重大典型案件,要通过新闻媒体曝光。实地检查结束后,要认真总结分析检查中发现的问题,研究解决问题的办法,提出改进和加强证券业务评估管理的措施。
据悉,今年上半年,财政部将组织一次全国性资产评估执业情况检查。鉴于资本市场的重要性和证券评估业务的特殊性,财政部和中国证监会决定,对证券评估机构进行一次专门检查。
(证券时报 李巧宁 于 扬)
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