记者  曾宇

    根据《商业银行信息披露暂行办法》，从今年起，各商业银行应按规定披露财务会计报告、各类风险管理状况、公司治理、年度重大事项等信息，“应将信息披露的内容以中文编制成年度报告，于每个会计年度终了后的四个月内披露”。并且，“应将年度报告置放在商业银行主要营业场所，确保公众能方便、及时地查阅”。此外，“鼓励商业银行通过媒体向公众披露年度报告的主要信息。”

    那么，国内的几家主要银行做得如何呢？日前，记者到四大商业银行在京的营业部进行了一番随机走访。

    信息披露说到也要做到

    从复兴门地铁站出来，记者首先来到中国银行的一个营业点，提出要看一看中行有关资产质量、经营业绩的信息。工作人员答道，营业点没有，分理处可能有。环视营业大厅，只见各种银行产品宣传册整整齐齐摆放在一张桌子上，却不见有关信息披露的任何信息。

    随后，记者来到附近中国工商银行的一家储蓄所提出了同样的问题。一位工作人员满脸怀疑地审视着记者，说道：“信息披露我们这里没有，要不你打95588问一问。”

    记者接着又走进位于同一条大街的中国建设银行营业部，咨询台前的工作人员听了记者提问后热情地回答：“储蓄所没有信息披露，离这里10分钟路程的分理处可以看到。”依她指点，记者找到分理处，左右环顾，却不见相关信息披露材料。记者走近营业窗口发问时，一位男士说：“我们又不是上市公司，要什么信息披露？”记者问：“央行发布的《商业银行信息披露暂行办法》不是要求银行要进行信息披露吗？”由于记者再三请求，这位男士说：“那你去总行看吧，那里可能有。”

    最后，记者来到中国农业银行的一家支行，也同样看不到关于银行年报信息的任何材料。

    从走访情况看，四大银行通过营业场所披露年报信息的情况并不理想。那么，它们通过媒体披露情况又如何呢？

    今年5月9日，工行率先（不包括已上市银行）在媒体上刊登年报，全面披露了2002年的经营业绩和资产状况。随后，建行和中行分别于6月6日和6月22日披露了年报主要信息。而农行年报主要信息的披露则一直拖到7月11日。除工行选择两家媒体外，其他三家银行只在一家专业性媒体刊登了年报信息。

    银行透明经营是趋势

    有专家分析说，长期以来，信息不透明一直是国内银行业备受诟病的顽疾之一。

    如今，四大银行都已能公布年报并通过媒体披露，这是很大的进步。但现在的问题是，有的银行信息披露不够及时，而且披露的信息不便于社会公众获知。由于受一些媒体发行范围限制，如果不在基层网点摆放相应资料的话，普通存款客户基本上看不到银行年报。

　　对于银行向公众披露信息，业内还存在一些不正确的理解。有观点认为，银行不是上市公司，不必在媒体上公开披露财务会计报表。还有观点认为，我国国有商业银行资本充足率较低，资产质量较差，公开披露信息会影响其对内对外形象及正常的业务经营，甚至会影响国外对我国银行业的整体评价。

　　专家指出，其实，在现代科技条件下，信息封锁不仅起不到保护作用，反而会让外界平添许多误解，甚至会延缓金融改革进程。进一步提高银行业信息披露程度是提高金融透明度的必然要求。它将有利于保护投资人、存款人、金融消费者的利益；有利于强化对银行的市场约束，促进商业银行改革；有利于改善金融监管基础，减少外部监管成本；有利于增强商业银行的透明度、公信力；有利于开展公共金融教育和风险教育，促进银行和客户间的相互理解和选择；有利于促进我国银行业加速融入国际经济金融体系。

　　中国银监会主席刘明康强调指出，"四家银行从今年开始都要继续增强透明度建设，真实地披露信息。在这个基础上，积极创造条件进行体制改造，建立现代金融企业的法人治理结构。"他说，银监会在今后会致力于信息披露和预警制度。在刘明康看来，"信息披露可以创造无数个编外监管者。"联合国贸发局曾针对东南亚金融危机的成因发布一份研究报告。报告指出，银行信息披露不充分，对危机爆发的深度和广度产生了相当程度的负面影响。所以说，完善、改进和加强银行信息披露制度，实行透明经营，无论对国家、社会还是对银行本身都具有重大意义。

　　一位海外金融机构人士认为，目前四大行都制定了雄心勃勃的上市计划。一方面，上市可以募集资金，提高公众形象，但另一方面，也应意识到上市本身也是有代价的-----必须比以前更公开地披露信息。中银香港及其控股股东中国银行对刘金宝事件的反应就说明，国内银行在信息披露方面与国际观念还有差异。从这一点来说，国有银行的改革任重而道远。（中证网）