www.eastmoney.com2013年12月13日 18:59马闯

　　中央经济工作会议在北京举行 提明年六大任务

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。


　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并做了总结讲话。

　　会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，加强党对经济工作的指导，坚持稳中求进工作总基调，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中求进、稳中求好，实现了良好开局。

　　会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。

　　会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。

　　会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

　　会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，统筹稳增长、调结构、促改革，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。

　　会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

　　会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。进一步完善调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。

　　会议提出了明年经济工作的主要任务。

　　一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。

　　二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。

　　三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

　　四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度，扎扎实实打好扶贫攻坚战。

　　五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度。

　　六、不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。

　　会议强调，必须加强党对全面深化改革的领导。党的十八届三中全会作出的决定，是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确定的改革任务时间紧迫。要加强学习、吃透精神，推动全党全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来。要把握大局、扎实推进，坚持胆子要大、步子要稳。要注重实效、取信于民，做到言必信、行必果，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。要区分情况、分类推进，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以授权操作的改革，明年和近期就可以加快推进；对涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略；对认识还不深入、但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行；对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加快研究、尽快启动。党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。

　　会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一心、扎实工作，认真落实这次会议的各项部署，为推动经济社会持续健康发展而共同奋斗。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等出席会议。

　  国家粮食安全列入明年经济主要任务 9股望爆发

　　中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务。会议强调，切实保障国家粮食安全。

　　会议提出，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。

　　A股市场上，涉及粮食安全的概念股包括：神农大丰、敦煌种业、金健米业、万向德农、隆平高科、丰乐种业、北大荒、东方集团等。

　　作为粮食安全重要组成部分，相关检测仪器也有望受益，据了解，美亚光电(002690)在粮食检测领域已掌握了众多核心技术，拥有大量自主知识产权，其主要产品有大米色选机、杂粮色选机，市场占有份额已达50%以上。公司生产的粮食色选机是集光、机、电、气等高科技成果于一体的粮食及食品快速分拣设备，运用光电原理，通过计算机分析物体外表颜色，区分物品优劣，并剔除劣质产品，提高食品的品质以及安全性。

　　中国粮食供需状况分析

　　英国经济学人智库近日发布《全球食物安全指数报告》指出，中国在全球107个参评国家中位居第42位，列入“良好表现”一档。相对于人均GDP第52位的排名，中国是为数不多的食物安全水平超越其社会富裕程度的国家之一。

　　这部分应归功于中国自2004年以来的粮食“十连增”。但产量递增背后，需求增加更甚的情况，则在有意无意间被忽略：中国实际已连续多年处于产不足需状态。2008年，中国粮食首次产大于需。从2009年开始，供求关系又开始变得越来越紧张，是年产仅大于需782万吨。到2010年，又重新进入产不足需状态，当年缺口为352.3万吨。

　　这一态势至今未变。以2012年数据计算，中国进口的大豆数量相当于其粮食产量的16.6%，相当于中国粮食消费有14%左右需要通过进口解决。粮食自给率不足86%，已低于95%的粮食供给自给率目标。

　　因此，从供给角度来看，中国的粮食状况具备以下基本特征：脆弱平衡、强制平衡、紧张平衡。所谓脆弱平衡，是保障的资源条件贫乏；强制平衡，是经济社会要素投入大，政府强力主导；紧张平衡，是总供给保障所有人口的食物及粮食安全的能力不宽裕。

　　在供给越发紧张的基础之上，中国需要面对的则是一个日益庞大的国内粮食需求市场。按照目前的情况来看，导致粮食需求量增大的三个决定性因素分别为：一、人口总量增加。国家计生委预测，到2030年，中国人口增加到15.3亿-16.3亿人；二、城乡居民收入水平快速提高，饮食结构改变导致的饲料粮需求继续明显增加；三、城镇化水平持续提高。从2011年至2030年的20年间，中国将新增城镇人口3亿人左右，直接带动消费增长。

　　以官学两界均十分关注的2020年、2030年为节点，上述三个因素会导致多大的需求规模？目前公认有两份比较权威的预测报告。其一为《国家粮食安全需求中长期规划纲要(2008-2020年)》，它的预测为：2020年人均粮食消费量为395公斤，需求总量57250万吨；其二为此前公布的国务院粮食白皮书《中国的粮食问题》，它预测：2030年人口达到16亿峰值，按人均占有400公斤计算，总需求量达到64000万吨左右。

　　此外，针对2020年中国的粮食需求，各个相关部门也分别给出了各自的预测结果：2005年时，农业部相关课题组给出的预测结果是56500万吨；2006年时，国家统计局给出的预测增加到了55800万吨；2008年时，《国家新增千亿斤粮食规划》的预测结果则再次上升到了57588万吨。

　　“综观这些统计和预测报告，可以发现的特点是——时间离今天越近，预测的结果越多，之前的预测均被证实太过保守。”农业部的一位相关官员说。

　　从供需角度分析，上述的预测结果均未提及中国可能的粮食缺口问题。而国务院发展研究中心(下称国研中心)在今年出版的《中国特色农业现代化道路研究》一书中，则首次指出：到2020年，按14.3亿人口、人均消费409公斤-414公斤计算，总需求量将达到58487万吨-59202万吨。按照中国的粮食生产能力计算，届时国内粮食(不含大豆)的供给缺口将在4000万吨-5000万吨。(证券时报网)


    中央经济会议提出大力发展新兴产业 3主线布局概念股

　　中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务，提出大力调整产业结构，大力发展战略性新兴产业。

　　会议指出，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。

　　分析认为，A股市场上，三主线布局新兴产业：信息消费、养老、汽车服务

　　深圳龙腾资产管理有限公司董事长，投资总负责人吴险峰认为，今年以来最看好的主线就是宽带建设及其信息消费，目前看来新兴产业当中最具有想象力空间的也是这个主线。

　　在全球范围内，信息消费的业务量都在增长，包括电子商务等都要通过互联网来完成。而中国在经济转型的过程中想要通过经济弯道超车，要跟得上甚至赶超世界的步伐，就得首先发展宽带建设。中国的智能手机产量、互联网用户数都是全球最大的，衍生出来的信息消费也带动一批企业的发展，如腾讯、阿里巴巴等公司都是全球拥有用户数和业务量最大的公司。在A股中我们就尽量选择一些跟这一主线贴切的上市公司，比如鹏博士。

　　第二，现在也比较看好养老产业。但是现在选股票也比较难，必须用一种前瞻的目光去选公司。毕竟养老产业在中国刚刚起步，很难说哪个公司会起来，但是，我们会优先选择行业中一些跟国外一流的大企业合作的公司，因为其未来成功的可能性会因此大大增加。还有一个路径是与养老相关的医疗卫生服务类的公司，但这方面的公司还不是很确定。

　　第三就是汽车服务业。国家的发展已经从量的提供过渡到质的提高上，因此未来中国服务业的占比会提高。我们认为未来汽车的增量不会增长很快了，目前国内汽车保有量大概是20人一辆，在美国是2个人一辆，增长空间还是有，发展5~10年没有问题，但增速不会太快。所以生产汽车的企业就面临着未来增长空间有限的问题，我们不看好汽车厂商。但是在这一过程当中，汽车服务行业，比如4S店，它们的增长是和汽车保有量成正比的，而汽车保有量则是在不断增加的，未来它们的发展空间会更大。

　　新兴产业和消费行业将产生新蓝筹

　　金鹰基金首席投资官、金鹰中小盘基金经理杨绍基表示，在四季度，整体指数可能保持一个平稳的状态，但是结构性的机会仍然值得把握，包括受益于十八大政策的、受益于估值切换的真正成长股的结构性机会。

　　对于未来的投资机会，杨绍基认为，从长期来看，更为关注中国未来经济的转型，这是我国经济未来长期发展的方向。未来中国股市的新蓝筹仍然会在新兴产业和消费中诞生，值得长期关注，在估值合理时点进行价值投资是未来的重点。随着三季报的公布以及对年报预期的逐渐清晰，业绩具有长期增长能力的公司将完成估值切换，这些都是明年布局的好机会。

　　金鹰基金长期关注的新兴产业和消费行业包括环保、新能源、生物医药及医疗服务、信息消费方面，杨绍基认为，这些新兴产业里具有核心技术和独特经营模式的公司将长期享受合理的估值溢价。同时也会阶段性关注估值错杀的低估值蓝筹的阶段性估值修复的机会。在这些行业里，能够分享改革红利的公司也值得重点关注。

　　新兴产业成私募基金投资对象

　　随着全球经济气氛好转，市场近日不乏私募基金入股投资项目出现。致同会计师事务所合夥人夏其才表示，根据其《2013年环球私募基金报告》显示，私募基金市场於未来一年，将踏入新一轮繁忙时间。他相信，受内地「十二五」催谷的七大新兴产业，将成为私募基金投资对象，当中预期可以应用在这些新兴产业的讯息科技企业，也是焦点之一。

　　但夏其才补充说，纵然科网股热潮近日再度重燃，相关概念新股也获市场资金追捧，但由於投资科网行业风险始终相对较高，未必会被一向注重投资现金流的私募基金视为主力投资对象。他相信，未来一年，医疗、必需消费品，以及制造工业等，仍然是获得私募基金垂青的主要投资目标。至於房地产(行情 专区)项目，由於一向估值较高；加上受当地国家政策影响，故相信只有较大型的私募基金才会沾手。

　　致同会计师事务所谘询服务合夥人汤飈指出，根据报告数字，全球受访私募基金中，逾五成均对前景感到乐观。82%来自亚太区的私募基金，更预期未来一年会进行募资活动。

　　汤飈重申，私募基金最关注的仍是退资渠道，由於去年全球IPO(新股公开发售)市场减慢，加上内地A股IPO被叫停，私募基金於2013年仍主要透过出售投资项目及次级收购作退资渠道，分别占66%及22%，而透过新股上市而退资的只有12%。不过，夏其才估计，随着A股IPO有望於明年首季重启，预料明年亚太区的私募基金透过新股上市退资的比例，也将有所增加。

　　此外，为吸引不少私募基金的青睐，近年企业也主动采取共同投资(Co-investment)的投资方式合作；同时，更给予费用折扣、提供董事会席位等，以换取与私募基金投资的机会。(证券时报网)