www.eastmoney.com2013年11月27日 06:41任晓

    央行行长周小川表示

　　扩大QDII和QFII主体资格增加投资额度

　　条件成熟时取消资格额度审批

　　中国人民银行行长周小川26日表示，中国要进一步扩大合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)的主体资格，增加投资额度。

　　周小川是在26日举行的第三届中法金融论坛上做上述表述的。周小川称，条件成熟时要取消对QDII和QFII资格额度审批，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。

　　他指出，中国将加快实现人民币资本项目可兑换，转变跨境资本流动的管理，进一步方便国外投资者和国内投资者双向开展在国际资本市场上的各项经济活动。他提到，中国将减少外汇管理体制中的行政审批，从过去重视行政审批转变为重视监测分析，从过去重视微观管理改为重视宏观审慎管理，从正面清单转变为负面清单。

　　在谈及今后中国利率市场化改革时，周小川表示，更进一步的利率市场化改革特别是存款利率的市场化改革正在酝酿之中。周小川说，要建立相应的定价机制、报价机制，要完善中央银行利率的传导机制，政策利率对市场利率的传导机制，在中期全面实现利率市场化。要健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，以便各类市场参与者有更明确的基准作为参考。

　　周小川还表示，中国金融业将放宽市场准入，继续扩大对外开放，同时在加强监管的条件下准许民营经济设立中小型金融机构。

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　　周小川：经济企稳向好 信贷和社会融资合理增长


　　为深化中法两国金融领域合作交流，中国人民银行和法兰西银行于今天在北京合作举办了第三届中法金融论坛。中国人民银行行长周小川和法兰西银行行长克里斯蒂安·诺瓦耶出席论坛并作开幕主旨演讲。

　　周小川表示，人民银行实施稳健的货币政策并注重提高其针对性、灵活性和前瞻性，当前货币信贷和社会融资合理增长，信贷结构进一步改善，市场利率保持平稳。此外，中国坚定不移地推进金融改革，金融业配置资源和服务实体经济的能力大幅提升，整体实力和风险抵御能力明显增强。

　　周小川指出，国际金融危机以来，全球经济艰难复苏，面对复杂的国内外环境，中国确立了稳中求进的工作总基调。中国经济呈现企稳向好态势，主要指标处于合理区间，结构调整取得进展，经济增长质量和效益提高，物价水平和就业状况保持稳定。下一步，人民银行将根据中共十八届三中全会确立的全面深化改革路线图，继续研究深化金融领域改革开放的政策措施，发挥市场在资源配置中的决定性作用。人民银行将完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化改革，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，加快实现人民币资本项目可兑换。

　　周小川充分肯定了中法金融论坛在促进中法金融领域交流合作方面的积极作用。他说，法国有着发达的金融体系和金融市场，许多著名的金融机构对中国金融业和金融市场的发展都起着重要作用，未来中法两国加强金融合作的空间仍十分广阔。

　　克里斯蒂安·诺瓦耶介绍了欧盟在国际金融危机后的复苏情况以及加强欧洲银行体系稳定性和可持续发展的措施。他还表示，希望中法金融界能够借此机会，进一步加强互信合作，促进发展。

　　本届论坛由中国银行间市场交易商协会和法国巴黎欧洲金融市场协会(Paris EUROPLACE)联合承办，着重讨论中法两国经济和金融发展趋势、欧洲和中国资本市场的发展以及其他金融领域所面临的机遇与挑战。

　　与会代表表示，本次论坛为中法金融机构提供了交流和对话的平台，有利于中法金融领域加深彼此了解，进一步拓展合作空间。

　　来自中法两国金融监管机构、自律组织和市场机构约300名代表参加了本次论坛。（金融时报）

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    周小川描绘金改路线图 市场力量唱主角


　　聚焦利率市场化、汇率市场化等四大重点

　　“中国坚定不移地推进金融改革，金融改革也是十八届三中全会所确定的全面深化改革路线图中的一个重要的组成部分。”这是11月26日人民银行行长周小川在“第三届中法金融论坛”上表示的，这也是十八届三中全会之后，周小川第一次在公开演讲中提及金融改革的相关内容。

　　在描述下一步金融改革的主要措施时，周小川将重点集中在四个方面：汇率市场化、利率市场化、资本项目开放以及放宽市场准入。

　　三大权衡

　　谈到中国宏观经济形势时，周小川判断称，中国经济首先在本轮全球金融危机中成功地克服了巨大的冲击和困难，在全球经济中率先实现了复苏。但是与此同时，也付出了代价，也出现了一些问题。随后，经济增长的速度有所回落，对宏观经济政策是一个重大的挑战。

　　统计显示，2012年中国GDP增速为7.8%，创13年来最低增幅；更甚者，进入2013年上半年，增速继续下滑。与此同时，中国广义货币供应量(M2)的余额已超过100万亿，通过发行货币刺激经济的空间越来越小。

　　“经过深入的经济分析和统计数据可以认识到，在经济增长速度和结构调整、结构优化之间是有一定的权衡关系。”周小川还称，经济增长速度和能源消耗及环境保护、环境质量方面也有一定的权衡关系。“当然我们说经济增长速度，特别是投资的增长速度也和物价稳定有一定的权衡关系。”

　　“中国现在人口众多，就业压力很大，所以解决就业在一定程度上也还要保持一个相对比较强劲的经济增长。”周小川认为，在这几者关系中间需要进行很好的权衡，特别是今年以来，经济增长速度曾经一度有所回落，在这方面进行了很多的讨论。

　　最终，中国采取的策略是，继续保持积极的财政政策和稳健的货币政策。突出强调通过市场化改革，通过发挥市场的活力，来保持稳定的经济增长速度，但不是通过过度宽松的财政或者货币政策来维持增长和就业。

　　周小川称，目前看起来，这些政策已经初步显现一定的效果，与此同时，在结构调整方面，在经济平衡方面，以及在未来的若干年我们可能看到在能源、在环境，在其他方面能够取得一些明显效果。

　　统计局公布的数据显示，2013年第三季度GDP增速为7.8%，高于第一、二季度的7.7%和7.5%。

　　金改四要点

　　在昨天的论坛上，周小川还再次就金融改革发声：中国坚定不移地推进金融改革。

　　“在价格方面，要完善人民币汇率的市场化形成机制，要拓展外汇市场的广度和深度，有序地扩大人民币汇率的浮动区间。”周小川称，也就意味着让市场供求力量更多地决定外汇市场的平衡点，减少央行常态式的外汇市场干预。

　　另一个重要的市场化内容，就是加快推进利率市场化改革。

　　“近期中国在健全市场利率定价的方面正在进行制度建设。”周小川称，需要建立一些机制，包括定价机制、报价机制。与此同时，要完善中央银行利率的传导机制、政策利率对市场利率的传导机制，以便在中期全面实现利率市场化。

　　今年7月，央行已经完全放开了贷款利率的管制，目前仅剩存款利率尚未放开。

　　11月22日，人民银行副行长潘功胜透露，近年来我国利率市场化步伐明显加快，在前期放开贷款利率管制后，近期将在银行间市场推出大额可转让存单业务。

　　周小川还称，在这些改革的基础上，中国将加快实现人民币资本项目可兑换。“减少外汇管理体制中的行政审批，从过去重视行政审批转变为重视监测分析，从过去重视微观管理改为重视宏观审慎管理，从正面清单转变为负面清单。”

　　根据国家外汇管理局局长易纲透露的信息，目前，按照IMF的标准，我国85%的资本项目已处于基本可兑换以上水平。

　　最后，周小川还称，配合整个关于投资和市场准入的管理，要放宽市场准入，要使金融业在竞争性市场上为国内的经济活动和跨境的经济活动提供更好的金融服务。（第一财经日报）