www.eastmoney.com2013年10月08日 06:45

　　近日，美国财政僵局引起全球关注，美国总统奥巴马因此缺席APEC峰会及东亚系列峰会的行程。中国财政部副部长朱光耀昨天在中外媒体吹风会上表示，中美两国经济团队应保持密切的政策沟通，防止美国国债违约，确保中国对美投资的安全。

　　“美国非核心政府部门关闭已经七天，到10月17日，美国16.7万亿的国债上限将到达极点，如果美国不能就国债上限提高达成一致意见，美国国债将面临违约危险。”朱光耀表示，中美年度贸易额已达5000亿美元，美国在中国有大量的投资，中国持有巨额美国国债。因此，中国理所当然地提出美方要确保中国对美投资的安全性。如果美国就国债上限问题达不成政治妥协，朱光耀认为，美国财政部应首先确保国债利息的支付，相信美国完全有能力以借息还旧的方式，解决美国国债本金兑付问题。


　　朱光耀特别强调，我们要求，美方在10月17日之前采取切实有效措施，及时地解决国债上限的争执，防止美国国债违约，确保中国对美投资的安全，确保全球经济的复苏进程不会由此受到严重干扰，这是美国的责任。

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　　奥巴马17日面临债务违约大限 或影响四季度GDP

　　趁着国庆长假来纽约度假的张颖在去参观自由女神像前一天接到旅行团通知，由于美国联邦政府关门，自由女神像关闭了。

　　“这次只能在渡轮上遥望自由女神，感到非常遗憾。”张颖告诉《第一财经日报》记者，“幸亏当初没有报名去参加黄石公园游，否则现在估计不知怎么办才好了。”

　　事实上，受到联邦政府关门影响的不仅仅是游客。联邦政府是美国最大的雇主，雇佣了包括约140万的现役军人和超过200万的文职人员。此次联邦政府关门，使得大约80万非核心文职雇员停职在家，处于强制无薪休假中。此外，还有数十万以上必不可少的雇员，还在岗位上工作，他们尚不必担心这段时期的工资，但是工资到手的日期恐怕将被延迟，因为在政府关门问题结束以前，联邦政府是不能够向他们支付薪水的。

　　缺少经济数据

　　10月4日早晨，华尔街投资者们翘首以盼的9月份非农就业数据发布最终被取消。美国劳动部发表声明称，在政府关门期间，美国劳工统计局将“不再收集数据、公布报告，或回应公众的咨询”。美国9月份非农就业数据新的公布日期尚未确定。上一次，1995年12月15日至1996年1月6日政府关门期间，美国非农就业数据就曾延迟至1996年1月19日公布。

　　“所有的经济学家包括标普和美联储都无法从政府那里得到最新的经济数据，无法了解美国的经济状况。美联储声称他们的政策是建立在经济数据特别是就业数据上的，现在美联储的政策不确定性就随着关键数据的缺失变大了。”标普首席经济学家博维诺(Beth Ann Borino)说。

　　停止公布数据的不仅仅是劳工部一家。商品期货交易委员会(CFTC)上周二表示，在政府关门期间，它将不再公布交易员持仓数据和其他市场数据，这使能源和农产品(行情 股吧 买卖点)等衍生品市场参与者缺乏生产者、消费者和投机者的持仓信息。负责公布原油和天然气数据的能源部能源调查署(EIA)，因为去年的预算充裕，目前还能继续运营下去，但是官方数据显示，EIA的运营资金将在10月11日耗尽，届时将停止公布数据。专家表示缺乏信息会造成投资者可能因为担心市场信息的不对称，降低成交规模，市场的流动性将显著下降。

　　债务上限临近

　　国会两党争执不下不仅造成10月1日开始的2014财政年度预算“难产”政府关门，还对国会能否按时提高美国的债务上限投下阴影。

　　美国财政部表示，16.7万亿美元的债务上限需要在10月17日前提高，以避免部分违约的发生。目前美国财政部还能用财会操作推迟资金耗尽的大限。但是10月15日是3年、10年和30年国债月中票据标售结算日。10月17日后，财政部需要支付高达600亿美元的账单，如果不能继续发行新债，财政部目前拥有的约300亿美元不可能兑现其所有的承诺。美国财政部长警告说：“美国从未违约，而美元和美债处于世界金融系统的中心，违约的后果是灾难性的，债券市场将冻结，美元的价值将断崖般下坠，利率会像火箭般蹿升，负面影响将波及全球，造成同2008年一样或更为严重的经济危机。”

　　但是总统奥巴马表示他不会就债务上限进行谈判，称其为国会的责任。但是同新财年联邦预算案一样，众议院共和党人则希望奥巴马能做出某些让步来换取债务上限上调。

　　“政府关门是债务达到上限的前奏。政府关门只会加深民众对国会是否能够解决债务上限问题的担忧。政府关门和债务达到上限一起发生显著地伤害了公司和个人的消费情绪，推迟消费行为。”博维诺说。

　　数据显示，在2011年8月美国债务接近上限而国会分歧严重的时候，消费者信心指数下滑到31年来的最低点，当时第三季度的GDP也仅增长了1.4%。

　　或对GDP产生重创

　　美国的经济刚走出2008年金融危机的阴影，现在又一波三折，政府关门对经济的冲击，已让不少经济学家开始对经济前景表示担忧。

　　“政府关门期间，每过一周GDP预期会下调0.3%。” 博维诺估计，上一次政府关门是在1995年克林顿时期。当时政府在11月和12月接连2次关门总共关闭大约4周时间。当年第四季度的GDP因为政府关门下降了1.2%。“美国经济现在比1995年要糟糕很多，所以政府关门造成的冲击也会更加严重。”

　　当然，也并非所有专家都这么悲观。摩根大通的首席股票策略师李(Tom Lee)则认为：“总体而言，美国股市从美国政府关门开始到结束之间下跌0.2%。通常情况下，美国政府关门的时间越长，股市在政府关门期间的表现也就越差。”但这并不是抛售股票的理由。李说：“美国政府关门并不会对经济造成长期伤害，尤其是政府关门时间不超过7日。”他称将买入下跌严重的股票。

　　高盛的政治经济学家菲利普斯(Alec Phillips)则认为，美国政府关门的闹剧将在10月中旬得到解决。“我们认为，目前财政争议最可能的结果是达成一份协议，这份协议融合了债务上限的提高以及重新让政府部门开门。我们预期这份协议最早在周末(10月11日或12日)或者更可能在财政部预计的截止日期10月17日左右。”（第一财经日报）