作者：熊凯  来源：21世纪经济报道　　2011-02-25 08:29:00


  　2月22日，国资委副主任邵宁公开对媒体表示，未来要上市的央企至少要做到主营业务上市，不能再像以前那样分拆上市，只拿部分优质资产来融资。

　　至于央企主营业务上市后存在的非主营业务，国资委提出三种处理方式。邵宁介绍，第一种方式，是逐渐改造这部分非主营业务，使之能进入上市公司，第二种方式是通过主辅分离的政策使之分离，第三种方式是资产经营公司接管。

　　对已分拆上市的央企，邵宁表示，这些央企要据具体情况，慢慢对旗下上市公司进行整合，“希望未来十年十五年，中国国企都变成上市公司，干干净净的上市公司。”

　　所谓干干净净的上市公司，邵宁的定义是，上市央企上面不带母公司，不带存续企业，彻底市场化。

　　稍早的2010年12月23日，国资委主任王勇在中央企业负责人会议上表示，鼓励央企进行不留存续资产的整体上市，主业资产已经整体上市的，要通过多种途径实施集团层面整体上市。

　　从两位国资委高层近乎一致的表态不难看出，央企整体上市的改革方向已然定调。

　　与之前稍有不同的是，对于央企重组问题，在2010年底之前央企调整到100家以下的目标落空之后，国资委不再强调数量和速度的硬性规定，转而着重突出质量和效果，“成熟一家重组一家”。

　　与之相配合的是，2010年12月22日，国新控股有限责任公司正式挂牌成立，首期注册资本金45亿元。国新公司主要承担两项职能：一是作为央企重组和资产整合平台，按成熟一家进行一家的思路，吸收排名靠后、资产质量不高的央企；二是作为央企整体上市平台，以货币出资作为发起人之一，推动改制集团整体上市。

　　新年伊始，五矿股份、中国铁路通信信号股份有限公司(下称中国通号)、中国铁路物资股份有限公司(下称中铁物资)整体上市推进在即，在这三家股份制企业的出资人队伍中，都出现了刚成立的国新公司的身影。

　　过去的2010年，算得上是A股市场央企重组概念元年。

　　当年6月，国务院召开常务会议，部署关于促进企业兼并重组的工作，紧接着，工信部就起草了“支持行业兼并重组政策”，涵盖汽车、钢铁、纺织、装备制造、造船、电子信息、石化、轻工、有色、建材十个行业，主要从金融、财税、资源配给三个方面支持大型企业进行兼并重组。

　　7月，“将央企的数量整合至100家以内”，时任国资委主任李荣融的表态，引发央企整合预期，彻底引爆央企重组股概念。

　　随后，“资产重组看央企，央企重组看军工”，军工央企旗下相关上市公司股价也次暴涨。

　　分析人士指出，2011年，通过资本市场进行并购重组，将成为调整国有经济布局和淘汰过剩产能的有效手段，央企并购重组将成为资本市场最大的投资主题之一。

　　消息显示，目前，中国铁物、中国通号、五矿股份整体上市正在稳步推进。

　　今年1月初，中国铁物董事长宋玉芳公开对媒体表示，希望公司能在今年底、明年年初实现A＋H股的整体上市计划。

　　宋玉芳介绍，“中国铁物2010年12月28日在北京正式揭牌，经过整体重组改制，中国铁路物资总公司将98.44%的总资产和99.45%的营业收入注入股份公司，股份公司注册资本56亿元，2010年实现营业收入1538亿元，主要财务指标均达历史最好水平。”

　　无独有偶，几乎与中铁物资同时，2010年12月30日，中国铁路通信信号股份有限公司创立大会于北京召开，其集团公司将超过98%的资产注入其中。通号股份成立，无疑意味着中国通号整体上市将提速。

　　稍早前的2010年12月18日，五矿集团旗下多家上市公司公告称，五矿集团将以其所持上市公司股份等资产出资，联合两家战略投资者共同发起设立中国五矿股份有限公司。这标志着五矿集团整体上市的起步。12月20日一开市，五矿集团旗下上市公司五矿发展(31.00,0.19,0.62%)、*ST关铝报收于涨停。

　　与上述三家央企整体上市都抹不开关系的是“中投2号”——国新公司。作为央企整体上市平台，以货币出资作为发起人之一，推动改制集团整体上市，是国新公司的主要职能之一，成立伊始即动作频频，一举成为上述三家大型央企发起人，后续想象空间巨大。

　　有消息称，中广核集团、中核建集团、国家核电技术公司几家核电巨头也在谋划整体上市。

　　此外，旗下已有上市公司的央企也在加快筹谋整体上市步伐。

　　2011年1月15日，国资委副主任邵宁与新兴铸管集团董事长刘明忠共同揭牌，重组整合十年的新兴铸管集团有限公司正式更名为新兴际华集团有限公司。

　　刘明忠在上述场合公开表示，2011年，新兴铸管集团要完成新能装备公司的首次公开发行上市和新兴置业公司借壳上市，对于已上市企业(新兴铸管)，则要推动板块业务整体上市。

　　一个最新动作是，新兴铸管日前公告称，公开发行不超过40亿元公司债券的申请经证监会发审委2011年2月21日审核，获得有条件通过。

　　此外，作为中储股份的大股东，中国物资储运总公司整体上市的步伐也在加快。据了解，目前，中储总公司尚有约1/4的物流资产、2/3的土地资产尚未进入中储股份，而未来置入的方向不会改变。这将进一步巩固中储股份作为A股仓储物流板块最大公司和全国领先的综合物流服务商的地位。