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建设重庆中央商务区的思考 2001-05-18 09:46 来源:《重庆经济》2000-5 重庆市计委 吴良亚
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1、高度重视规划,要保持规划实施的连续性。建设中央商务区是一个长期的、系统的工程,不能想一蹴而就,而要千斟万酌。中央商务区的大规模投资,决定了中央商务区建设不能操之过急,一定要拿出足够的时间来进行合理的规划。目前重庆主城区城市规划建设现状令人堪忧,主要原因是缺少科学规划,规划随意性太大,规划实施过程中又朝令夕改。重庆规划建设中央商务区要引以为鉴,首先要高度重视规划,前期规划要高起点,面向全国甚至全世界进行招投标,选择符合重庆实际的世界一流CBD模式。更重要的是,中央商务区规划一旦确定,就要以地方法规条例的形式相对固定下来,并且要依靠整体发展战略和规划指导建设,分步实施,也许会因经济发展作少许变动,但决不能因这样或那样的原因而导致规划实施中途夭折,要保持规划建设的连续性。 2、有效的政府行为和有效的市场机制相结合。国内外著名中央商务区建设的经验表明,一个成功的中央商务区的建设需要有效的政府行为和有效的市场机制相结合。中央商务区规模大、投资多、时间长,决定了中央商务区开发建设的组织、协调、监督职能应由政府来承担。中央商务区建设如果完全依靠自由市场经济的运作,是难以完成的,采取“自由企业战略”的伦敦市道克兰区在开发过程中,政府投入不足造成基础设施不完备,成为该区发展的主要障碍。缺乏政府的支持,市场机制所能够发挥作用明显不足。在政府的先期投入行为完成以后,市场机制将成为中央商务区的主导。
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