作者肖明
时间2010-03-30 07:55来源21世纪经济报道

　　“新的调查方案正在研究，将为明年的居民消费价格(CPI)中不同类别的支出权重调整提供依据。”国家统计局人士对记者说，预计2011年居住类权重比今年有所增加，比如，居住类下的自有住房中的房屋贷款利率，将被贷款利率和住房价格的加权数代替。“这相当于房价因素部分编入CPI。”

　　今年下半年，全国数万名入户统计调查的人员，将接受一个新的任务——对目前居民收支，特别是消费支出进行全方位调查。

　　今年中央本级预算安排中，统计信息事务预算数为28.06亿元，比2009年执行数增加0.94亿元，增长3.5%。“主要是统计抽样调查等支出增加。”上述统计局人士说。

　　目前的CPI统计包括8大因素——食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住。

　　中国社科院世界研究所徐奇渊告诉记者，CPI权重的变化表明国家统计局在改进CPI编制中迈进了一大步，新的物价指数会更贴近现实。

　　居住类价格权重扩大

　　记者了解到，2010年8大类因素占CPI的权重已经相对2009年有所调整。

　　根据国家统计局新闻发言人盛来运的说法，食品类价格在2月份上涨了6.2%，对2月份CPI推高了2.01个百分点。居住类价格2月份上涨3%，影响CPI 0.45个点，这两项合计推高CPI2.46个百分点。

　　按此测算，今年食品类价格占CPI的权重为32.41%，居住类价格的权重为15%。

　　而国家统计局局长马建堂在今年1月份透露，2009年12月，食品价格上涨5.3%，拉动CPI上涨1.74个百分点。同期，居住支出价格上涨1.5%，拉动CPI上涨0.21个百分点。按此判断，2009年食品类价格占CPI的权重是32.38%，居住类价格占CPI的权重是14%。

　　两相比较，今年居住类价格占CPI的权重比去年增加一个百分点。国家统计局城市社会调查司司长魏贵祥在去年11月9日称，2009年城市居住类价格占CPI的权重是14.69%。他透露，今年城市居住类价格占CPI的权重也上调了，高于全国平均数字(含城市和农村的加权数字)。

　　而2011年的居住类价格占CPI的权重比例还将进一步加大。

　　国家统计局北京调查总队消费价格处处长赵超美告诉记者，目前的CPI编制，主要以2005年作为基期(制定一个日期作为参考标准)。从明年开始，将以2010年作为基期。因此今年开展新的消费调查后，调查结果将作为各类消费占CPI权重依据。北京正在扩大样本范围，今年将把农村地区首次纳入调查。“北京住房类价格的权重已经比去年上调，明年调整基期，实施新的权重，预计还会增加。”她说。

　　记者了解到，国家统计局一般是分农村和城市展开调查，通过入户调查各类居民消费支出占收入的比重，然后算出权重，最后根据各类因素的涨幅，乘以权重，得出农村和城市的物价数字，然后在此基础上再综合测算全国的物价数字。

　　房价因素将部分编入CPI

　　按目前的CPI核算体系，居住类中包括四个种类。一是建房及装修材料，占居住类的权重是27%，其中包括木材、木地板、砖、水泥、涂料等10个商品集群；二是房租，占居住类的权重是11.1%，其中包括公房房租、私房房租、其他费用三项；三是自有住房，权重是21.1%，其中房屋贷款利率、物业管理费用、维护修理费用等四项；四是水、电、燃料，权重是40.8%，其中包括水费、电费、液化石油气、管道燃气、其他燃料五项。自有住房的虚拟房租用贷款利率代替。

　　而下一步改革，根据统计局权威人士透露，有望在房租领域，增加廉租房；同时，在自有住房领域，房屋贷款利率将由贷款利率和房价的加权数代替。

　　与此同时，国家统计局也在启动住房价格核算改革，预备以签约的实际房价数字，来代替过去开发商上报的房价。国家统计局也将派出调查人员，对各地的房价情况进行调查。

　　魏贵祥透露，从长期趋势来看，中国住房价格占CPI的权重将会增加，鉴于食品占CPI的权重在下降，新的权重调整后，对CPI的影响如何，还有待观察。

　　徐奇渊告诉记者，采用新的价格统计方法，尤其是房价因素部分编入CPI，会使得物价波动比过去要大一些，但是反映物价形势更真实。

　　“去年很多银行给住房贷款利率打折，这使得房屋贷款利率增幅显示的是负数，但是实际情况是房价在上升，居民买房支出在增加，房租也没有下降，所以短期内物价下降有50%的因素，是因为房贷利率引起的，而房价因素部分编入，就抵消了这个因素的干扰。”徐奇渊说。

　　不过，他也指出，住房类价格如何编入CPI，各个国家方法不一，这对统计是一个很大的挑战。

　　目前，中国整个城市物价编制中，自有住房占CPI的权重在3%左右，其中虚拟房租(贷款利率)的权重则更低。统计系统人士判断，未来居住类占CPI的权重不会猛升。因为目前中国的居住类统计不像美国等国家还包括家具消费等项目，后者统计的范畴更广，整个居住类价格占CPI的权重在40%左右。