第1页:中央10项措施刺激内需 700亿保老百姓敢花钱消费 第2页:鼎力支持香港渡过难关 第3页:扩大内需是中国经济真正信心来源 第4页:稳定股市扩大内需 媒体点评四大减税措施出台

　　昨日，国务院总理温家宝在中国驻俄罗斯使馆和中资机构代表见面时透露，中央在今年6月份已经感觉这场金融危机，并且采取了应对措施。他指出，应对全球金融危机，中国适时调整了宏观经济政策，并且将坚决贯彻扩大内需的方针。政府会从多方面入手增加内需。

　　导读：

　　中央10项措施刺激内需 700亿保老百姓敢花钱消费

　　温家宝：内地将从五方面帮助香港度过当前危机

　　半月谈：扩大内需是中国经济真正信心来源

　　稳定股市扩大内需 媒体点评四大减税措施出台

　　中央10项措施刺激内需 700亿保老百姓敢花钱消费

　　27日，应俄罗斯总理普京邀请，中国国务院总理温家宝抵达莫斯科，对俄罗斯进行正式访问。

　　昨日，国务院总理温家宝在中国驻俄罗斯使馆和中资机构代表见面时透露，中央在今年6月份已经感觉这场金融危机，并且采取了应对措施。他指出，应对全球金融危机，中国适时调整了宏观经济政策，并且将坚决贯彻扩大内需的方针。政府会从多方面入手增加内需。

　　以铁路建设为主拉动内需

　　温家宝说，我们提出了约10项扩大内需的措施。我们想做的事情很多，包括铁路，新开通的京沪线在保证质量的前提下可以加快进度，最近我们在新疆又开了几条铁路新线，我们的南水北调工程，最近国务院决定要加快进度。

　　据悉，10月21日的国务院常务会议，核准了包括铁路、公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一揽子基础设施建设项目。这一系列刺激经济的措施，铁路投资被认为是拉动内需的"火车头"。铁道部新闻发言人王勇平介绍，国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元。

　　按照国家此前批准的铁道部"十一五规划"，国家计划于2006~2010年间投入1.25万亿元进行铁路基本建设。

　　灾区重建目标要提前实现

　　温家宝还说，我们原定3年要基本实现的灾区重建目标，要花1万亿，我们可以推进让它提前实现。这些都是中国的内需，是外国不具备的，因此我常讲，我们的回旋余地大。

　　汽车外部需求减少就内销

　　温家宝说，我们准备认真贯彻扩大内需的方针，外部需求减少了，比如说我们的汽车很好，物美价廉，像新锐牌子，但有些国家就不让你进，那么我们自己就想法扩大内需吧，坚决贯彻扩大内需的方针，特别是扩大消费需求。

　　扶持服装纺织企业

　　扶持以出口为主的服装纺织企业进行技术创新，应对外部需求的减少。中国的纺织服装业是支柱产业，国家应该给予支持。我们的企业一定能够克服困难，渡过难关，得到更大的发展和提高。当然这就需要创新，来提高竞争能力。

　　700亿保百姓花钱消费

　　温家宝说，财政已经留了700亿在那儿放着，就是要解除群众的后顾之忧，使大家敢于花钱继续消费。我们还有不少矿山的工人，住在(棚户)区，我们可以实行大规模的(棚户)区的改造，很好落实保障用房建设的制度，(租建)廉租房、经济适用房，满足群众的要求。

    鼎力支持香港渡过难关

　　温家宝在中国驻俄使馆的欢迎大厅里，面对围拢上来的港澳媒体记者，温总理亲切询问："你们来了多少记者？有什么困难没有？"对于香港正遭受的国际金融动荡冲击问题，温总理表示，中央政府十分关心香港，香港也有相当的经济基础和管理能力，他相信香港特区政府和人民，一定能够渡过眼前这个难关。"(香港)在这个过程中有什么困难，中央政府一定会鼎力支持"，温总理不忘嘱咐港媒，替他把这个信息带给香港人民，"我对香港有信心！"

　　外媒称俄用石油换中国250亿美元援助

　　外媒报道称，温家宝此次访俄期间，将与俄罗斯达成250亿美元援助换3亿吨石油的协议。

　　据英国广播公司（BBC）28日报道，温家宝总理访俄期间，中俄双方将签署一系列双边合作文件，其中包括一份长期的石油合作协议。报道称，根据协议，中国将向俄罗斯提供200亿到250亿美元的贷款，中国则可以在未来20年中获得来自俄罗斯的3亿吨原油。

　　路透社认为，协议同时也可以帮助解决俄国公司眼下的财政危机。俄罗斯石油公司目前拒绝对此发表评论。

　　俄罗斯国家石油管道运输公司发言人表示，该公司定于28日与中石油签署协议，为东西伯利亚－太平洋石油管道中国支线建设放行。这条耗资超150亿美元的管道日输油量约为60万桶，需要在明年底之前完工。（重庆商报）

　　温家宝：内地将从五方面帮助香港度过当前危机

　　正在俄罗斯访问的国务院总理(温家宝)周二接受随团港澳记者的采访表示,中央政府会从五个方面帮助香港对抗金融危机的影响,他认为,现在的当务之急,是民众需要有信心,而特区政府更是需要从这次危机中吸取教训,确保香港的可持续发展。

　　温家宝说,香港经济基础良好,经历过98年的金融风暴,有金融监管经验,外向型经济结构广泛,有回旋于余地,因此,只要特区政府的政策措施恰当,可以抵挡这场金融危机,现在最需要的,是信心。

　　国务院总理温家宝表示，当前我认为最重要的是及时调整政策。

　　温家宝承诺,当香港面对困难的时候,中央政府一定会鼎力相助,而帮助香港的最根本的方法,是确保内地经济的发展,而内地会从五个方面帮助香港渡过目前的危机,包括第一，确保食品供应,做到价廉物美,消减香港的通胀压力。表二，加快基建项目,特别是港珠澳大桥的建设,加快货物和人流畅通。第三，所有内地已经开始的扶持中小企业的措施,都适用于香港在内地投资的企业。第四，扩大内地自由行范围。

　　第五，以及促进香港和中央金融监管机构之间的配合合作和信息交流。

　　国务院总理温家宝：我可以向大家说明一点，共同制定应对风险的预案。

　　不过他提醒特区政府,不能只看眼前,应急方案是必须的,起到稳定市场的作用,更重要的是需要看长远,确保香港的可持续发展,他更是透过港澳媒体向香港民众信心喊话。

　　温家宝：藉这个机会向向港同胞问好，要满怀信心。（凤凰财经）

半月谈：扩大内需是中国经济真正信心来源

　　目前，全球金融海啸仍在加剧，世界经济增速持续放缓，悲观的情绪在市场上四处蔓延。值此艰难时刻，诚如温家宝总理所言：关键是要鼓起勇气和信心，这比黄金和货币更重要。10月20日，国家统计局公布了前三季度中国经济发展数据，9%左右的增长速度虽然稍显放缓，但仍基本好于市场人士的预期。如果说，暂时尚能"独善其身"的中国经济已成为世界经济和金融体系稳定的信心来源，那么，对中国经济自身来说，信心又来自哪里？

　　从资金供给等"技术层面"来说，对照流动性暂时出现短缺的其他国家，中国经济显然底气十足。较高的居民储蓄率，充裕的财政资金，庞大的外汇储备，为中国经济构筑了抵御金融海啸的"防火墙"，提供了经济发展的直接动力。基于这样的优势，中央根据经济发展的新形势，对年初宏观调控的"两防"(防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀)目标进行了及时调整，改为"一保一控"(保持经济增长，控制通货膨胀)，出台了降低存款准备金率等一系列措施以保证市场资金供应，使中国经济在诸多不利因素影响下仍能保持持续快速增长。

　　从经济发展的"战略层面"来看，中国经济更有理由保持信心，因为中国有着庞大的国内市场，13亿人正在建设全面小康社会，内需的持续增长将为中国经济提供源源不断的发展动力，这一点已经成为市场人士的共识。尽管存在"经济周期律"和外部形势恶化等不确定因素，但13亿勤劳的中国人民要富起来的愿望却坚定不移，扩大内需的潜力巨大，这才是我们真正的信心来源。

　　但信心毕竟不等于黄金，潜力也不等于现实。我们必须看到，中国经济的外贸依存度依然过高，内需的拉动效应仍然没有达到应有的效果。对此，我们需要反省：经济增长过于倚重投资而不是消费；与GDP和物价相比，职工工资没有保持相应的增长；农民收入增长长期乏力；社会保障仍然处于较低水平，等等。

　　危机是挑战，也是机遇。当外部需求出现问题、内需重要性凸显的时候，我们更应抓住机会踏踏实实扩大内需，及时调整利益分配、投资控制、产业扶持等政策，尤其要舍得下大力气投入社保体系建设，使我们的内需潜力及时释放，这样才能使中国经济又好又快发展获得更为有力的信心保证。（半月谈）

稳定股市扩大内需 媒体点评四大减税措施出台

　　上周二，财政部网站发布，从下月起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品出口退税率。

　　点评：此前一段比较长的时期内，我们听到的大多是降低或取消某商品的出口退税率。此次突然大范围调高部分商品出口退税率，不由得让人想起发生于上世纪90年代末的亚洲金融危机。那时，一次又一次的"调高"之声不绝于耳。

　　说白了，降低或取消出口退税率就是国家拿一块，调高出口退税率就是让给企业一块。现在出口企业受国际、国内多种因素影响，生存和发展的压力日益加大，此时国家果断让税，可谓明智之举。

　　上周三，财政部网站发布，从下月起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。

　　点评：即使将这三个税种的减税额加起来算，在买房或卖房的总成本中所占份额也微乎其微。但这项政策发出的信号很强，那就是国家对房地产市场的态度变了，由加强监管变成了"鼓励"、"活跃"。

　　上周日，财政部网站发布，从10月9日起，对证券市场个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得，比照储蓄存款利息所得，暂免征收个人所得税。

　　点评：这是一条出人意料的消息。有的股民不知道自己炒股的账户还要缴纳利息税，有的股民以为这块利息税已经随着今年10月9日存款利息税的暂免征收而暂免了。不期而至的政策措施对股市而言当然是个利好，但作为股民来讲，对这个利好的作用似乎不能看得有多大，需要体会的应是管理层的意图：稳定股市。

　　上周，媒体间还争相报道增值税转型方案获批，可减税1500亿元到2000亿元，明年起实施。

　　点评：10月27日，记者求证政策制定部门，得到的答复是"还没有正式批准。"其实，此时此刻求证传闻真假已并不重要，把现行生产型增值税转为消费型增值税已写入十六届三中全会和五中全会文件，东北、中部以及今年新纳入的部分地区试点工作也都在顺利进行，转型方案不久前也已正式上报，下一步要做的只是择机推向全国。

　　如果要用一句话概括增值税转型的意义，那就是可以使企业的税收负担不同程度地降低，尤其是新增固定资产较多的企业将得到更多优惠。哪怕只是为了这一个目的，增值税转型正当其时。正在调动所有经济手段"保增长"的政策决策者，不可能放弃增值税转型这个刺激投资、扩大内需的"利器"。（中国财经报）

【来源：华龙网】