作者：申屠青南 发布时间：2008-05-29 03:03 来源：中国证券报·中证网



　　中国证监会副主席范福春昨日表示，今后一个时期，证监会将加快期货市场创新步伐，进一步加大发展大宗商品期货的力度，推动有影响力的新产品上市。同时，要推动建设期货市场运行监测和监控体系，并大力培育专业化机构投资者，吸引更多投资者投资期货市场。

　　由上海期货交易所主办的第五届上海衍生品市场论坛昨日在上海举行，论坛的主题是“经济全球化与衍生品市场的功能作用”。范福春在论坛致辞时指出，当前，中国期货市场正在发生深刻的变化，处在历史发展的新起点，在经济全球化进程加快的大背景下，期货市场与国民经济和现货企业发展之间的关系愈加密切，要以科学发展观为指导，多管齐下，大力推进我国期货市场健康发展，促进期货市场更好地服务于国民经济发展全局。

　　他说，近年来，在党中央、国务院的正确领导下，中国证监会在立足国情、遵循市场发展一般规律的同时，借鉴成熟市场经验，不断完善期货市场基础性建设，促进了期货市场稳步发展：一是市场规模不断扩大。2007年期货市场成交金额占GDP的比重已上升到166%，交易品种涵盖农产品、金属、能源、化工等四大领域，股指期货各项准备工作扎实推进。二是法规制度日益完善。建立了包括《期货交易管理条例》和部门规章、规范性文件在内的较为完善的期货市场法规体系，同时从制度上强化对市场参与者的风险约束，建立健全了期货保证金安全存管、期货公司净资本监管、期货交易开户实名制等多项基础制度。三是市场运行总体平稳。在国际国内期货价格波动剧烈，国际市场风险事件接连发生的情况下，保持了国内期货市场稳定运行，没有出大的市场风险。四是中介机构的结构性调整取得成效。通过系列制度措施的引导，2007年以来，107家公司完成了股权转让和增资扩股工作，53家证券公司等金融机构控股期货公司，依法注销了11家资产质量差、长期停业并整改无望的期货公司业务许可证。五是市场功能逐步发挥。期货行业服务于国民经济发展的作用逐渐显现，期货价格能较好地反映相关商品的稀缺程度和供求关系，进而起到优化资源配置、指导社会生产消费的作用，在有色金属行业和农产品领域这一作用更加明显。

　　范福春指出，随着全球金融市场动荡加剧，原材料、能源价格、农产品价格等大幅上涨，国际国内期货市场正面临复杂多变的形势。一方面，期货市场的重要性更加凸显，更需要发挥期货市场发现未来价格并进行风险管理的功能，强烈的客观需求成为期货市场持续发展的强大动力。另一方面，影响期货市场的因素更为复杂，全球市场关联性增强，对参与者的风险控制能力提出了更高的要求。此外，随着金融技术日益复杂化，全球市场关联性增强，也使得期货市场监管和风险防范难度加大，需要各国各地区期货监管部门加强合作，对产品创新、中介机构及市场交易进行更加有效的监管。

　　范福春强调，今后一个时期，中国证监会将以科学发展观为指导，着力推进期货市场的健康发展。一是进一步夯实市场发展基础，加强市场监管。推动建设期货市场运行监测和监控体系，不断健全和完善市场监管机制，更加全面、准确、及时地监控期货市场运行情况，及时发现、制止、查处市场异动和可疑交易，对价格形成过程中的操纵行为保持高度警惕，并采取有力措施加以消除，坚决打击跨市场操纵等违法违规行为。二是大力培育专业化机构投资者。积极推进以机构投资者为期货市场交易主体的市场建设，建立健全各类机构投资者参与期货交易的制度安排，按照加强监管、扶优限劣的监管思路，研究推动中介机构的可持续发展和专业化发展。三是加快市场创新步伐。要进一步加大发展大宗商品期货的力度，在充分发挥现有品种发现价格和套期保值功能的同时，继续坚持推动有影响力的新产品上市。进一步深化期货交易所的改革和创新，认真做好市场培育和拓展、投资者教育、投资者权益保护、市场诚信建设等各项工作，提高交易所的服务功能和市场效率，吸引更多的投资者投资期货市场。要创造条件，让上海、大连、郑州三家期货交易所成为有国际影响力的价格发现中心和定价中心，让上海价格、大连价格、郑州价格在全中国乃至全世界产生更大的影响力。

　　中国证监会前主席周正庆、刘鸿儒、周道炯出席论坛并作演讲。周正庆强调，应加快制定《期货法》，完善期货市场基础性法律制度，进一步规范市场行为，维护市场秩序，创造良好的投资环境，提供有效的权利保障。期货立法应具有前瞻性，为市场创新预留空间，并为市场各参与主体设置合理的权利义务，同时做好期货法与其他基本法律制度的衔接和协调。刘鸿儒表示，在新形势下，要处理好稳定和发展的关系，更好地发挥衍生品市场功能，促进经济稳定发展。稳定发展需要避险机制，需要探索风险管理工具。既不能偏离避险的目的去发展衍生品，又要做好力所能及的创新；既不能因为惧怕风险不敢创新，也不能为了大胆创新而忽视风险。周道炯提出，商品期货市场对于国际金融中心建设具有重要的推动作用。要以商品期货市场为突破口，加快品种创新步伐，推进钢材期货上市，稳步发展原油期货市场。同时，重视人才的培育和使用，加强市场监管，防范和化解风险。

　　论坛开幕式由上海期货交易所总经理杨迈军主持。正式会议开始前，全体与会者起立为四川汶川大地震遇难者举行了默哀仪式。在为期一天半的会议期间，将分别举行总会、国际期货交易所会议、黄金国际研讨会、能源国际研讨会、天然橡胶国际研讨会、基础金属国际研讨会。

　　来自国家政府部门、各相关行业协会及国内外知名期货交易所、金融机构、企业高层人士以及衍生品领域专家将着重围绕全球经济和衍生品市场的发展现状和趋势、机遇和挑战、应对思路和方略，经济全球化与中国期货市场的发展，中国期货市场的发展与创新，基本金属、贵金属、能源和橡胶期货发展等有关问题发表精彩的演讲。

　　上海市委常委、副市长屠光绍出席论坛，并代表上海市政府对论坛召开表示祝贺。中国证监会主席助理姜洋，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生，国家统计局副局长许宪春，上海证券交易所理事长耿亮，中国期货业协会会长刘志超，上海期货交易所理事长王立华，以及来自国内外衍生品市场及金属、能源、橡胶、金融行业的有关机构、媒体代表近400人出席了本次论坛。