昨日,第六届中国证券投资基金国际论坛在深圳举行,中国证监会主席助理姜洋代中国证监会主席尚福林发表演讲。
尚福林的演讲稿中提到,随着资本市场改革和发展各项工作的稳步推进,我国资本市场内外部环境也发生了新的变化,上市公司质量逐步提高,产品结构和市场结构日益完善,机构投资者比重稳步上升,证券期货法制体系日趋完善,市场监管和执法力度不断加大。而随着我国资本市场总体规模迅速扩大,运行基础逐步巩固,机构投资者队伍也不断扩大,影响力日益增强,已经成为我国资本市场的重要参与力量,在我国国民经济和资本市场改革发展中发挥了重要的作用。
尚福林在演讲稿中指出,要抓住有利时机促进我国机构投资者又好又快发展,必须进一步推动机构投资者发展壮大,必须不断提高机构投资者的整体质量,必须进一步强化机构投资者的风险控制机制。尚福林就贯彻好、落实好十七大作出的发展资本市场的战略部署,促进机构投资者又好又快发展提出五点具体建议:
第一,继续强化市场基础,为机构投资者队伍持续发展、壮大创造有利的环境,要进一步加强市场基础性建设,完善市场功能,提高市场运行效率,积极推进多层次市场体系建设,逐步形成各层次市场间有机联系的资本市场体系。循序渐进地推进公司债券,金融衍生品发展,包括机构投资者在内的各类市场参与主体提供有效的风险管理工具,进一步提高监管水平,严厉打击市场上的违法违规活动,从根本上保护投资者的合法权益。
第二,推动各类机构投资者的协调发展。进一步增强专业机构投资机构稳定市场的作用,要在发展壮大机构投资者整体规模的同时,进一步调整和优化机构投资者的结构,改变证券投资基金发展较快,企业年金、社保基金等机构发展相对滞后的局面。不断完善各项政策制度,继续扩大保险资金,企业年金和社保基金投资资本市场的资本比例和规模,鼓励和引导以养老金为代表的长期机构投资者进入资本市场,形成多元化、多层次,相互竞争的专业化机构投资者队伍。
第三,加强机构投资者监管和风险防范,推动产品的业务创新,加强对机构投资者行为的监管,推动建立科学、高效、风险控制和风险管理制度,防止利益输送和操纵市场等行为。推动完善机构投资者激励的约束机制,切实改变机构投资者投资行为短期化和同质化的取向,在此基础上机构投资者随着市场发展有序地实现投资多元化,主要增加公司债券等固定收益类产品投资,拓宽资产配置渠道在风险可控前提下,拓宽基金公司业务范围,实施推出基金的机构理财业务试点,时机成熟后逐渐向其他公司推广。
第四,积极发挥机构投资者的专业优势,提高投资者教育的针对性和有效性。创新教育方式、拓宽教育渠道,健全工作机制,进一步把投资者教育融入企业运作和市场营销的各个环节,引导投资者树立正确的理财投资理念。
第五,循序渐进地扩大对外开放,不断增强机构投资者在开放环境下的竞争实力,积极稳妥推进QFII的业务试点,推动基金业开辟境外投资市场。学习借鉴成熟市场机构投资者的投资理念、投资环境、投资机能,促使我国机构投资者大而强、强而优,在竞争合作中走向成熟。