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布什访华相谈欢 倡言合作硝烟散 2005-11-22 08:58
记者 尚晓阳 王子芳 北京报道 美国总统布什就任以来的第三次访华结束。盘点此行收获,除了70架波音飞机这一中国民航史上最大的订单,以及劳拉夫人得到的福娃“晶晶”和“欢欢”,布什总统收获颇多。 包括75分钟的山地车旅程,人们从布什总统在华40个小时的行程中发现,没有预期中的硝烟,追求经贸和安全利益的现实主义路线已经走上美国对华政策的前台。 贸易问题:干打雷不下雨 在为期一天半的访问中,双方对中美贸易平衡问题的讨论并没有预期的多,布什只是在会见记者时表示,希望中国进一步开放市场,扩大自由贸易。 中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为,美国是“干打雷,不下雨”,实际上愿意跟中国做生意,抱怨的目的是希望获得更多利益,例如市场开放、汇率调整等。 正如商务部部长薄熙来日前会见美国贸易代表波特曼时所说,中国在对美贸易中无意追求大额顺差,而是希望中美贸易平衡发展。薄熙来指出,美国应从中国市场的实际需求出发,调整自身的产业结构和贸易结构,以扩大对华贸易。 专家表示,美国出于意识形态等原因,对向中国出口技术密集和高新技术产品有严格限制,是美国对华逆差过大的重要原因之一。 金灿荣认为,加工贸易占据中国外贸的主要地位,而中国只是整个东亚地区对外贸易的“窗口”。如果美国缩小从中国的进口,就会连带缩小日本、韩国等东亚国家的出口,这不是仅仅限制中国出口就能解决的。 汇率问题:语气趋缓 两国元首会面,人民币汇率这个老问题不得不提,不过这一次,中美双方着墨不多,语气和缓。国家主席胡锦涛表示,中国愿本着对中国、美国和世界有利的原则,坚定不移地推进人民币汇率形成机制的改革。布什也表示,美方将继续与中国合作,以实现中方今年7月做出的“建立以市场为基础的货币政策”的承诺。 “语气和缓,但是双方的基本立场没变。”社科院金融所殷剑峰说。从中国的立场看,目前让人民币汇率走向完全浮动也是不可能的。一方面,中国经济对出口的依赖很大。同时,汇率完全浮动要求银行业深入改革,目前进行的股份制改造、补充资本金仅仅是改革的初级阶段,要真正改革还需要银行业务转型,健全风险控制机制,发展金融衍生品市场。 “从美国的态度来看,除了国会的一些死脑筋,主流经济学家也认可这一点:即使人民币升值15%-25%,根本解决不了美国的贸易赤字和中国的贸易顺差。”殷剑峰说。 但是,美国依然把人民币升值15%-25%作为自己的核心利益,希望从外部解决美国的贸易赤字。原因是,东亚以及东南亚不仅是盯住美元,相当程度上也盯住人民币,人民币升值有助于解决这个区域对美国的顺差。 尽管如此,美国在这个问题上的口气已经有所改变。过去,美国完全强调其自身利益,现在则开始强调,人民币汇率形成机制继续市场化改革,也是有助于中国人自己的。殷剑峰分析说:“美国知道,如果不考虑我们的利益,我们的态度会很强硬。” 能源问题:合作前景好 加强两国在能源领域的互利合作,也是意料之中的议题。银河证券研发中心李国洪分析,在能源问题上,两国元首谈了三件事。 第一是加强双方能源合作。专家表示,作为能源消费大国,中美两国合作有不错的前景。美国在中东等地控制了较多油气资源,同时拥有先进的海上开发技术;中国海上油气资源较多,但是技术不够,加上和日本等国摩擦较多,引入美国是个不错的选择。“尤其是东海和南海应该大力合作,”李国洪表示,“中国的石油、天然气资源主要分布在这里,但是和邻国争议较多,如果自己开发会引起很多争端,引入美国会比较好。” 第二件事是共同开发清洁能源。中国由于经济实力和技术水平所限,这方面的研究比较薄弱,需要引进国外先进技术。对此,布什表示要“共享技术”,实现“能源多样化”。 第三件事是应对能源和环境挑战。李国洪分析,对于发达国家把高污染的重化工业转移到发展中国家,中国在实力增强以后,可以和发达国家进行谈判,转移可以,但是要有条件,不能以牺牲环境为代价。 整个访问并不像预期那样硝烟弥漫。借用某外报评论员的话说,布什对华政策已回归现实主义,有个性的“布什总统”已被现实和务实的“布什政府”所取代,其政策和手法变得谨慎而圆熟,远非五年前那位满身棱角的“牛仔总统”可以相提并论。 用布什自己的话说,双方在能够达成一致的问题上可做出正面的改善,在不尽一致的问题上则可用坦诚的关系逐步解决。 一位专家对记者说,由于双方没有迫在眉睫的问题要解决,所以这次访问比较平淡。但中美关系渐渐成为世界上最重要的双边关系,双方的合作是最重要的。(中证网)
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