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周小川释疑重组金融机构 称政府不能只担忧风险 2005-07-14 09:46
中华工商时报/徐思佳 央行再贷款券商谢幕 汇金公司注资券商登场 华夏证券累计亏损逾60亿 中央汇金可能出资重组 【记者徐思佳13日北京报道】 承认转轨期间形成的历史遗留包袱建立更加完善的财务会计拨备等制度在今天召开的中国改革高层论坛上，央行行长周小川表示，政府应进一步明确金融机构改革重组的目的。 周小川说，当前社会上对花费大量资源来改革和重组金融机构存在疑义。这种疑问认为金融机构改革的目的是避免风险、危机和不稳定，避免给政府添乱。并以此认为，既然金融机构风险集中，就把它关了，关了就不会再出风险了。 对此，周小川认为，此种想法过于狭窄而且只重近期因素。因为政府机构不能仅仅只担忧风险。如果把有风险的金融机构都关掉，导致金融服务不足，经济必然会受到损害。周小川还举例说，中国农村某类金融机构发展不健康，关闭后农村金融服务显得不足，有人就评论说拖了农业、农村、农民发展的后腿。拖后腿的原因就在于金融服务不足，使储蓄资金无法作为一种重要要素资源有效配置到经济中去，由此造成的巨大浪费，对经济中长期增长的效率会产生明显的负效用。周说，虽然金融业本身会产生风险，但它又是一种风险吸收机制。如果功能发挥的好，金融市场会起到吸收、缓冲和化解风险的作用。 据统计，2004年1月6日，国务院将450亿美元的外汇储备注资中国银行和中国建设银行，2005年4月，中国工商银行又获得150亿美元的注资。 2005年6月16日汇金公司发布对银河证券进行注资重组的消息。对于汇金的注资金额，外界传言有从几十亿元到上百亿元不等的金额。 2005年7月5日，央行行长助理刘士余公开表示：“今年第三季度，将通过汇金、建银投资对重点券商进行财务重组。据悉，首批注资券商可能有8家，分别是申银万国、湘财证券、华安证券、中富证券、天同证券、北京证券、华夏证券和中国科技证券。 业内人士估计注资券商的总规模大约在600亿元左右。 对于上述的巨额注资，周小川的解释或许会成为最好的注脚。 周说，金融机构是否强健并提供良好的金融服务，关系到国民经济是否能够保持持续、稳定、健康发展，因此，需要通过改革来使多数金融机构强健，使它们既降低风险，又提供优质的金融服务，并以此促进经济。 周小川表示，要使金融机构强健，要加强金融业配置资源的功能，就意味着政府对金融机构转轨期间形成的和历史遗留的包袱要认账、要剥离；政府要建立有利于增强金融服务的财务、会计、拨备和税收等制度；政府放松对金融机构的各种不必要的管制；政府要推动市场的发育并促成竞争性市场机制，解除对价格的不必要的管制，使市场发挥作用；要促成金融机构和金融市场的提高定价能力；要积极稳步推进有利于形成市场定价机制的各种工具。
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