6月14日，由中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委联合主办的形势报告会在北京人民大会堂举行。这是中国人民银行行长周小川在报告会上作２００３年以来我国货币政策与金融改革的报告。 新华社记者　王岩　摄




    新华社消息，中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委１４日下午在北京联合举办形势报告会，中国人民银行行长周小川作了题为“关于２００３年以来我国的货币政策与金融改革”的报告。周小川介绍了近年来我国货币政策、金融改革等方面的情况。
  
    周小川首先回顾了２００３年以来我国宏观调控的决策背景。２００３年初，我国宏观经济发生了重要变化，货币供应量、金融机构贷款和外汇占款都增长很快。同时，伊拉克战争和非典疫情对我国经济运行又带来了很大的不确定性，增加了宏观调控决策的难度。胡锦涛总书记、温家宝总理多次亲自主持会议，分析研究经济运行中的新情况、新问题，高瞻远瞩地提出树立和落实科学发展观，制定了一系列适时适度、有保有压的政策措施，牢牢把握住土地和信贷两个闸门，进一步加强和改善宏观调控。  

    对货币政策在宏观调控中的作用，周小川说，２００３年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从２００３年４月份开始，人民银行通过发行中央银行票据，加大对冲外汇占款的力度；此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强贷款管理；此外，还将法定存款准备金率由原来６％调高至７％。  

    ２００４年一季度开始，人民银行连续出台了三大政策：３月２５日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率；４月２５日起再次上调存款准备金率０.５个百分点，并实行差别存款准备金率制度；１０月人民银行分别上调了人民币存、贷款基准利率０.２７个百分点，同时放开了贷款利率上限和存款利率下限。利率市场化改革取得明显成效。  

    周小川指出，为提高货币政策的调控效果，人民银行还非常重视加强对货币政策传导机制的研究和改进，同时抓紧推进金融机构改革。按国务院统一部署，２００３年启动了８省市农村信用社改革试点工作，给予资金支持；２００４年，中行、建行股份制改革试点工作取得了阶段性成果，农村信用社改革试点也进一步推广到２９个省、自治区、直辖市；２００５年４月，中国工商银行股份制改革正式实施。此外，人民银行还加大了金融产品创新的力度，健全金融市场协调发展的机制，扩大货币政策工具的选择，提高货币政策传导的效率。  

    周小川强调，２００３年以来，我国宏观调控和金融改革取得的成绩，是党中央、国务院高瞻远瞩、未雨绸缪、正确领导的结果；是有关宏观调控部门密切配合，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的方针、政策和措施的结果。人民银行将继续实行稳健的货币政策，进一步增强金融宏观调控的科学性、前瞻性、有效性，积极推进金融改革，从而更好地促进经济持续快速协调健康发展。  

    报告会由解放军总政治部副主任刘永治主持。在京党政军机关司局级以上干部、在京中央企业和高校有关负责同志８００余人参加了报告会。