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    增强内需 专家建议中国下半年增发国债长工资

    2001-07-27 08:05




      据最新统计数据,今年上半年进出口总额2410亿美元,比上年同期回落26个百分点。其中,出口1246亿美元,比上年同期回落29.5个百分点,6月份出口仅220.8亿美元,月度首次出现同比负增长。更有专家认为,第三季度中国的出口可能是零增长甚至是负增长。这些数据引起了许多人的担忧。


      在中国近几年的经济增长中,出口的持续增长功不可没。到了2000年度,出口增长的27.8%更是为全年GDP7.9%的增幅立下了汗马功劳。但出口像去年那样强劲的增长显然将在2001年急剧失速了,出口增长放缓已成为不争的事实,成为影响当前经济增长的重要羁绊。


      据中华工商时报消息,但是,当前情况下,宏观政策阻止出口下滑的选择空间很小。


      这是因为,今年出口形势恶化的根源在于美国经济下滑牵累全球经济的放缓,这种状况不是由我们一个国家可以改变的。我们所能采取的刺激出口的措施:出口退税、人民币贬值也都没有太大的操作余地。


      首先是,汇率贬值措施基本不被选取。虽然业内人士认为,目前我国出口困难增大,除美国经济下滑影响之外,大多数国家汇率相对于美元而贬值造成我国人民币汇率相对升值也是一重要原因。今年6月份与去年同期相比,日元、欧元、韩元、泰币等相对美元贬值10%以上,而同期我国人民币对美元略有升值,由此造成我国大陆不仅对美国出口下滑,而且对日本、韩国、菲律宾、台湾、香港等周边贸易竞争国家和地区的出口也出现


      大幅度下滑。其次,出口退税鼓励出口的政策措施已几乎用到尽头。


      出口产品退税率平均已达15%以上,离再提高退税率至17%全部退完不到2个百分点的空间。出口退税再增力度的有效空间也已近穷境。


      既然目前的政策措施对促进出口起不到多大作用,要想保住经济持续增长的局面,宏观政策只能以内需的更强扩张来弥补外需收缩的增长损失。


      从财政政策和货币政策这两种基本宏观政策来看,都存在着可有效增强内需的多种选择。


      有经济学家建议,下半年可再增发500亿国债。今年上半年固定资产投资为11899亿元,比去年同期增长15.1%。其中国有及其他经济类型单位投资增长了17.9%,比集体和个人固定资产投资增长高10个百分点左右。投资快速增长仍然得益于政府积极的财政政策是不言而喻的,可以说,国债投资在上半年的经济增长中举足轻重。下半年增发的500亿国债,不仅可以为下半年的投资打下坚实的基础,还会给明年年初的经济增长吃下一颗定心丸。而且,目前的利率水平处于低位,此时借债可以说是一个好时机。


      还有消息透露,下半年可能会有再次提高工资的举措出台,以此来更有力的刺激消费。


      至于目前的货币政策,有专家提出,实际上已阻碍了经济的发展,货币政策需要宽松。中国社科院经济研究所宏观室主任袁钢明说,货币政策可选择以支持经济较快增长为优先目标。货币供应量可以提高到M1增长20%左右、M2增长18左右,或更高一些。为打破目前存在的流动资金贷款严重不足、企业发展受到压抑的紧缩局面,以及应付外部波动对我国经济造成的收缩性冲击,货币政策应当从谨慎收缩转向适度放松。使国内需求扩张潜力充分发挥出来,力争下半年经济实现内需主导型加速增长。


    (完)


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