本次会议还提出了未来若干年全国社保基金资产战略配置的设想。

　　根据设想，投资风险较低，收益稳定的协议存款、国债和债券委托投资的比例为70%，可上下浮动10%。同时，高风险高收益的股票投资比例从目前的5.1%，提高到25%，可上下浮动5个百分点，表明基金将在风险控制允许的范围内，加大投资力度，提高增收速度。基金理事会建议未来5年的战略投资收益目标为超过同期通货膨胀率，5年内平均年收入不出现亏损。

　　此外，本次会议还透露，今年2月9号，国务院批准了允许社保基金理事会关于用一部分外汇收入在国外资本市场上开展委托投资的申请。社保基金理事会理事长项怀诚表示，社保基金开展海外投资，既可以分散国内资本市场的系统性风险，又能分享世界经济发展成果，对提高基金收益有利。据了解，社保基金理事会目前正在加紧海外投资的准备工作，有望在年内开辟海外投资市场。

2003年我国社保基金赢利超过34亿

    全国社会保障基金理事会理事长项怀诚昨天在全国社保基金理事会第一届理事大会第三次会议上透露，2003年，社保基金安全运营，稳妥投资，全年收益超过34亿。

　　 全国社保基金是着眼于未来的养老金战略储备，2003年该基金通过委托，首次入市，开展投资运营。其中普通银行存款、协议存款、国债回购和债券等低风险投资占资产总量的94.9%，高风险高收益的股票投资占5.1%，体现了安全至上的原则。在确保基金安全的同时，2003年全国社保基金实现了收益稳定增长的目标，超过了同期国债的平均收益率。

　　截至2003年12月31日，全国社保基金总资产为1325.01亿元，不含收益部分的资产为1260亿元。其中中央财政拨入资金977亿元，国有股持收入214亿，彩票发行收入69亿元。（央视国际）


                      （新闻分析）今年社保基金风险投资力度为什么加大

    备受瞩目的全国社会保障基金2004年度目标投资计划已经确定，股票等高风险投资品种的目标投资比例为25%（可上下浮动5%）。虽然这还是目标投资计划，但这一数字已明显高于2003年度5.1%的投资比例。今年为什么要加大社保基金的投资力度？风险投资力度的加大，会不会影响社保基金这一“养命钱”的保值增值？

    全国社会保障基金理事会理事长项怀诚说，从证券市场前景和我国经济发展趋势及国际经济环境等因素来看，在风险控制允许的范围内，适当加大投资力度，有利于提高基金的整体收益率。对于社保基金的保值增值将起到很大的促进作用。

    项怀诚说，在商定2004年社保基金投资计划时，最基本的方针就是“安全至上，控制风险，拓宽渠道，提高收益”。在控制风险的前提下，着眼于提高收益是今年投资计划资金分配的主要任务。协议存款风险虽低，但流动性差，不能满足资产调整和开辟新投资渠道的需要，拟维持现有投资比例不变。债券投资已经有较大比例，今年适当增加，重点放在对现存债券投资品种的结构和期限进行合理调整，提高收益率。因为资金流动性强，国债回购的主要作用是继续承担调剂余缺功能，以保证随时满足其它各项投资的资金需求，因此，对债券和国债回购，投资增加量相对不大。股票投资，目前比例较低，根据资本市场情况，选择合适的时机，适当加大力度，符合社保基金做大做强的要求。

    衡量社保基金投资运营工作成绩的高下，基本原则是“安全至上，注重效益”。但安全至上与提高效益是辨证的统一。市场风险是永远存在的，凡投资必冒风险。但不能因为害怕风险就裹足不前，不投资、不经营，同样是冒风险。在评估社保基金投资风险时，全国社会保障基金理事会已经收集了丰富的信息，科学分析市场变化规律，对资本市场进行实时监测，从而确立了社保基金资产配置战略。

    项怀诚说，扩大资金来源和提高投资效益是社保基金长期运营的两大关键任务，“不能把所有的鸡蛋都放在一个篮子里”，今后，社保基金理事会将下大力气不断拓宽投资渠道，开辟新的投资领域，尝试开发新的投资品种，把社保基金这一全社会的“养命钱”做大做强。（陈二厚/新华网）