瞭望东方周刊报道：一些国际大油商乘中国大量进口石油之际，操纵市场，抬高价格，给中国带来了巨大经济损失不出意外的话，燃料油期货品种有望年内推出。这是《瞭望东方周刊》从有关方面得到的消息。

    2003年，中国已经超过日本成为仅次于美国的第二大石油消费国，但是在国际油价体系中没有发言权。以燃料油为例，燃料油进口价格一直是以新加坡普氏价格为基础。由于普氏价格是现货价格，容易受到操纵。

    中国石油大学从事石油市场研究的博士后张宏民指出,2003年6、7两月，中国共进口燃料油478万吨,比前两月增加48%,结果,在这两个月,一些国际大油商和投资银行乘机联手抬高价格。新加坡市场普氏燃料油平均价格为171.1美元/吨,比前两月的均价上涨了8.4%。而在中国大量进口之后，8、9月份,新加坡市场的平均价格又下跌到163.7美元/吨,比6、7两月的均价下跌4.32%。实际上,除了燃料油以外，原油和其他成品油也存在类似现象。

    据中国国际石油化工联合公司长期从事石油进出口的专家唐苏欣和张建华统计，从1993年至2001年，沙特轻质原油销往东北亚地区的价格比销往欧洲和美国的价格平均每桶高出1美元左右。按2003年中国进口原油9112万吨计算，仅此一项，中国就增加进口成本7亿至15亿美元。

    张宏民认为，出现这种现象的一个重要原因，是由于亚洲地区目前没有成功的原油期货市场，原油价格不能通过期货市场公开透明的竞价机制形成。而美国和欧洲都有成功的石油期货市场，可以取得比东北亚更有利的油价。

    上海市社会科学院部门经济研究所厉无畏研究员说，目前，中国每年的石油交易量巨大，这是争取定价权的重要基础。上海建立石油期货市场，中国可以借此取得市场交易、交割规则的制定权。在这方面，可以借鉴上海期货交易所的铜期货争夺国际定价权的经验。目前，上海铜期货价已经成为国际三大铜定价中心之一，“上海价格”已经成为国际铜价的重要参考，铜的交易价格也已摆脱了国际资本的控制和操纵。

    建立石油期货市场除了可以降低进口成本外，还可以增强中国的石油调控能力，规避国际油价波动风险，对保障经济安全具有重要作用。

    上海期货交易所理事长王立华介绍，出于现货交割的需要，世界上大的现货交割地通常靠近主要的期货市场，例如，目前国际上主要的石油储备集中在欧洲北海一带和纽约一带，分别靠近英国国际石油交易所(IPE)和纽约商品交易所(NYMEX)。

    如果中国建立石油期货市场，大的国际石油贸易商必然在中国建立交割仓库以储存石油。最近，国际著名石油公司BP公司就积极与上海期货交易所进行接触，希望在广东地区建立交割仓库。

    随着中国石油期货交易的扩大，石油交割量的吞吐库存规模还将越来越大，这将大大加快中国商业性石油储备的建设，减轻国家石油战略储备的压力。同时，国家可以利用我们自己的期货交易所，很方便地对国家石油储备进行高抛低吸和轮库，降低储备成本。多年来国家储备局一直在利用上海期货交易所对铜的国家储备进行市场运作，已经取得了很好的效果。

    套期保值是期货市场的重要功能。近几年,进口航油的价格波动很大,往往造成国内的航空公司经营亏损。“航油一涨价,航空公司就感冒。”而国际上很多航空公司通过在期货市场上进行套期保值交易,锁定燃料支出，保护了自身的利益。目前,虽然中国少数大企业经批准可以到国外进行油品套期保值交易,但是由于国内相关制度不完善,交易成本高,效率低，在市场上处于不利地位。而众多中小企业尚不能利用期货市场进行油品套期保值交易。

    王立华认为，目前中国建立石油期货市场的条件已经基本成熟。2003年，中国进口原油9112万吨，成品油2824万吨，进口量占总消费量的比例已接近40%;有些品种，比如燃料油交易已经基本市场化。而政府监管部门和交易所对期货交易的风险控制能力明显提高，且已经培养了一批期货交易的人才，完全有能力办成一个具有国际影响的石油期货市场。

    厉无畏研究员建议，如果中国目前发展石油期货市场，可以先在上海期货交易所推出燃料油期货。以市场条件和政策环境相对成熟、社会影响相对较小的燃料油为突破口，可以降低推出石油期货的风险，容易为社会各界所接受。随后再适时推出其他成品油及原油期货。（罗新宇）