央行副行长、国家外管局局长郭树清谈金融热点问题
　　央行近期无加息计划
　　●央行与统计局“通胀之争”源于“习惯和定义不同”
　　●社保基金、保险基金投资海外市场申请均已获批，QDII实施办法今年有望出台
　　●外汇储备注资商业银行不会带来“道德风险”


　　3月4日中午11点40分，北京铁道大厦，刚刚从全国政协大会分组讨论会场出来的全国政协委员、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清被记者一下“截住”了。围绕近期一系列重大、敏感的金融热点问题，他一一作了解答。

　　通胀判断分歧原因

　　记者：上周央行货币政策执行报告中警告“通胀压力加大”，但是几乎同一天，国家统计局总经济师却分析说目前中国经济并无通货膨胀危险。为什么两个经济部门对同一个问题的判断差了那么多？

　　郭树清：从货币政策的角度讲，从物价上涨“0以上”都可以叫通货膨胀——也许在其他经济部门看来，这是不能叫什么通货膨胀的。我觉得没有实质的区别，完全是习惯和定义的角度不一样。

　　近期不会考虑加息

　　记者：在央行作出“通货膨胀压力加大”这个判断后，很多人都预期下半年有可能加息，央行究竟会否考虑加息？

　　郭树清：一般来说，如果物价上涨比较多，加息是一般的选择。但是中国的情况比较特殊，我们的利率市场化还没有完成，所以要同时把利率的灵活性提高——当然不是简单地所有都提高。比如商业银行应该有更大自主权来决定存贷款利率。因为我国现在的银行体系不够健全、完善，对这些问题都要统筹考虑，所以利率的调整也要和利率的市场化结合起来，不能简单地提高或者是降低。至于加息，近期我们还没有这种计划。

　　QDII今年可望出台

　　记者：4日有消息说社保基金投资海外市场申请已获得国务院批准，有望成为首家QDII，请问是否属实？

　　郭树清：有关部门正在研究QDII实施办法。社保基金、保险基金投资海外资本市场，原则上是已经获得同意了，但还要制定一些具体的办法。作为一个管理部门，外管局也一直在做研究工作。

　　记者：到底是社保基金还是保险基金先获批准的？是否下半年都有可能入市？

　　郭树清：同时都批了，两家都有可能下半年入市。

　　记者：QDII这个实施办法、制度由哪些部门来制定？

　　郭树清：涉及好多部门，包括发改委、证监会、保监会、财政部、人民银行、外汇管理局等。对此，不要预期太高，不可能一下放开，只会一步一步来。

　　记者：想成为QDII，具体需要什么样的条件、手续？

　　郭树清：首先，必须是一个有能力的投资机构，还要有这方面的管理人才，有这方面的投资专家，还要对国外的投资市场情况很了解，并保持密切联系，熟悉这些投资业务。作为这样的一个机构投资者去投资，风险是自负的。

　　记者：有人提出，如果QDII实施，将有助于缓解我国当前人民币币值方面受到的压力。你怎么看？

　　郭树清：资本流入流出，有利于平衡，对人民币币值不会有直接影响。

　　目前不许外币换汇炒A股

　　记者：现在有一些境外热钱进入到国内股市和房地产等领域，前不久外管局出台了有关非居民持有外汇的管理办法。不少人都认为该办法是为了防止这类热钱进入我国上述领域进行炒作，对此你如何评价？

　　郭树清：现在在外汇管理上，对“境内非居民”正常的外汇需求都能满足，包括他们购买住宅等，但是必须办理有关的手续。其他个人投资，比如说投资办企业等，一直是鼓励的，不会限制。但如果是换成人民币，未经外管局批准就投到A股，则是要不允许的。

　　央行注资无“道德风险”

　　记者：年初，国务院决定注资450亿美元外汇储备加快中国银行、中国建设银行股改上市。有些人曾置疑这笔注资的“合理性”———央行拿出来这么大一笔钱来注资，会不会带来所谓的“道德风险”？

　　郭树清：不会。因为毕竟不是财政直接拨款，而是使用了央行资产，即国家外汇储备金。而且作为管理这笔资金使用情况的中央汇金公司，也是作为一个投资主体来行使管理权的，这符合我们现在的中央银行法、外汇管理法等法律、法规。（洪宾/深圳商报）