记者 卢怀谦 北京报道

　　国务院发展研究中心日前向国务院呈交的能源报告建议，早日开辟国内石油期货市场，力争在石油价格上有更多的发言权，建立有利于进入国际市场的法规体系和监管体系，确保我国的石油安全。

　　这份由陈清泰领衔起草的报告称，我国油气资源相对贫乏，未来油气勘探开发的难度增大。随着石油消费的较快增长，到2020年石油对外依存度可能超过55%，由此带来的石油安全问题是一个极具挑战性的重大问题。影响中国石油安全的主要因素包括：存在着国际石油供应暂时短缺的可能；国际上石油价格有可能出现短期的较大波动，石油价格过高可降低GDP的增长速度，而价格过低将使国内石油行业亏损；从国内因素看，国内油气生产存在一定的不确定性，自然灾害对生产和运输（尤其对天然气输送）可能产生较大影响；中国石油公司的实力和国际经营的经验不足；缺乏石油安全应对体系。

　　报告主张早日开辟国内石油期货市场，同时积极参与国际石油期货和现货交易，将市场作为获得石油产品的主要手段，把在国外获得份额油作为重要的经营手段，力争在石油价格上有更多的发言权，建立有利于进入国际市场的法规体系和监管体系。

　　报告建议，在大力推行节能战略的同时，还要建立形式多样、配置合理的石油战略储备制度，以适应不同层次的安全需要；建立安全预警应对机制，建议按5级建立相应的预警应对方案。与此同时，加快国内油气资源的勘探开发，强化采油，发展替代燃料和技术。（中证网）