【编者按】奇怪的事情再度发生：国际油价暴跌，为何中国五年来首次再提消费税？这就是国情使然或者央企的议价能力；另外，降息，银行可以先上浮利率，这是规则内的特权，降息初期利好实体经济的很快转变成真正利好落脚点是银行业本身；而且，大型企业在重组并购之中也享尽政策红利。---前周注册制度、备案制度，利好券商和保险；上周降息，利好落脚点是银行；本周油价暴跌反而推出消费税。余此类推，凡事看本质！----油价下跌到底利好实体经济、百姓，抑或是国家或者“几桶油”？这里编发几组文章供读者细心思考。

第一组报道： 国际油价暴跌次日中国上调成品油消费税

2014-11-28 19:59:49 来源：金斧子

导读：相信大部分投资者都会对国际油价暴跌次日中国上调成品油消费税相关知识很感兴趣，金斧子网将会针对在国际油价暴跌次日中国上调成品油消费税的问题，给大家详细讲解更多的相关知识。

新浪财经讯 北京时间11月28日晚间消息，周五晚中国上调成品油消费税。周四欧佩克宣布维持产量不变，欧美市场交易时段国际油价一度暴跌8% 。消费者一度预计国内油价会九连跌。

据新华网，我国自11月29日起调整成品油等部分产品消费税，其中，汽油消费税单位税额提高0.12元／升；柴油消费税提高0.14元／升。这是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税。

2009年我国对成品油消费税进行了一揽子改革，取消了公路养路费等六项收费，提高成品油消费税税率，改革后汽油消费税单位税额为每升1元，柴油为每升0.8元。此次调整后，汽、柴油消费税将变为每升1.12元和0.94元。

近期国际市场油价震荡下行，按现行国内成品油价格形成机制规定，11月28日是调价窗口期，国内汽、柴油价格可有所下降，考虑到居民个人和企业的负担能力，这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当，“提价不提税”，因此政策出台后国内油价不会上涨也不会降低。

6月以来布伦特原油价格下跌了近40%，国内油价实现了八连跌。此次上调消费税，油价未能实现九连跌。

欧佩克周四在维也纳举行的会议上宣布维持原油产量不变，国际油价应声跳水，纽约原油在电子盘交易中一度暴跌8%至67.75美元，2010年6月以来首次跌破70美元。

据财政部，成品油消费税收入归中央支配。

结语：相信大家读完这篇文章以后，大家对于国际油价暴跌次日中国上调成品油消费税已经有很深的了解了。

第二组报道：官方文件及备述理由际油价暴跌，内地及时上调成品油消费税汽柴每升分别0.12元0.14元

财政部、国家税务总局就调整成品油等消费税答记者问

财政部今日发布通知，将汽油消费税单位税额由现行1.00元/升提高到1.12元/升；柴油消费税单位税额由现行0.80元/升提高到0.94元/升，自2014年11月29日起执行。通知全文如下：

关于提高成品油消费税的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为促进环境治理和节能减排，经国务院批准，现将提高成品油消费税问题通知如下：

一、将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升。

二、将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升。航空煤油继续暂缓征收。

三、本通知自2014年11月29日起执行。

财政部国家税务总局

2014年11月28日

（编者按：上调的原因是“为促进环境治理和节能减排",大意似乎是：国际油价下跌，高兴之余更要注意环保，减少出行！）

第三组报道：媒体报道及分析

成品油消费税上调原因 原油暴跌国人期待九连跌为何落空？

2014-11-29 14:17:43 来源:河南经济报资讯周刊

财政部、国家税务总局于昨日晚间19时左右发布消息，11月29日起，提高成品油消费税。其中，汽油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升至1.12元/升。柴油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升至0.94元/升。随后，国家发改委也发布通知称，因消费税提高，油价不作调整。

北京时间11月29日凌晨消息，纽约原油期货价格周五收盘暴跌10.23%，收报每桶66.15美元，这一价格创下纽约原油期货自2009年9月25日以来的最低收盘价。原油暴跌的主要原因是欧佩克(OPEC)决定把产量目标维持在3000万桶/日不变，增强了市场有关原油市场供应过剩状况持续下去的担忧情绪。
欧佩克决定不减产，国际原油暴跌，中国是主要受益者，但中国消费者并没有真正尝到油价暴跌的甜头，原本期望的九连跌被一纸消费税所取代。消费税是固定在汽柴油价格内的一部分成本，只要消费者买油，就要按固定额度支付，多用油多交税，少用油少交税，只是消费者拿不到税单意识不到自已是纳税人罢了。
自去年3月27日开始，我国实行成品油价格新定价机制，每十个工作日进行一次国内油价的调整，且紧密跟随国际油价的变化。昨日本是国内成品油价格调整窗口的开启日，国家发改委通常会在下午发布是否调整的通知。根据本轮国际油价的变化，多家机构估算，油价下调幅度应该超过300元/吨。但昨日下午，国家发改委并未发布消息。
对此，财政部、国家税务总局有关负责人就调整成品油等部分产品消费税政策答记者问时表示，我国汽、柴油消费税是价内税，这次消费税税额调整将计入成品油价格。这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当，因此，国内油价不会上涨，也不会降低。
自2009年初成品油消费税改革后，有关消费税的继续改革每年都会提到。市场对消费税改革的呼声不断，对改革期待的方向多集中在“价内税改价外税”，减少生产企业承担的费用以及消费者承担的重复税收，但是四年以来并未有这方面的改革落地。
提高消费税，财政部、国家税务总局声称是为了节能减排，促进大气污染治理，减少污染物排放，合理引导消费需求，促进石油资源节约利用，促进新能源产业的发展等等。但实质上是目睹国际油价暴跌，不甘心向消费者让利。至此，消费税的征收方式依然没有改变，依然征收价内税，依然存在税费重复计征的问题。
目前我国成品油价格中包含的税收包括消费税、增值税以及附加税费。除了消费税外，消费者每买一升油还要支付增值税，这部分税收在成品油从生产到消费的所有增值环节征收，相当于成品油价格和消费税之和的17%。此外，还要支付以消费税和增值税为税基的7%的城建税、3%的教育费附加以及2%的地方教育费附加。消费税上调后，增值税和附加税费也会相应提高。

第四组报道：相关上市公司动态

油价暴跌好时光成品油消费税上调 中石油抓紧混改

国际油价暴跌，对政府来说正好出台消费税，而对企业来说，则正是拿油田资源出来做混改的好时机。

近日，有报道称中石油已经敲定了两家局级单位油田作为试点，各拿出35%的股份引入民营资本，预计在明年1月对外正式公布。不过中石油相关部门在记者电访时却表示并不清楚具体混改方案。

记者从中石油获悉，本轮混改肯定要涉及油田业务，而且未来油田业务仍将是公司工作重点。

消费税抵消油价下调

11月28日，根据财政部、国家税务总局印发的《关于提高成品油消费税的通知》规定，自11月29日零时起，汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.14元，折合每吨影响汽、柴油价格分别提高225元和220元。

而财政部相关负责人对记者表示，近期国际市场油价震荡下行，按现行国内成品油价格形成机制规定，国内汽、柴油价格可有所降低。这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当，因此，国内油价不会上涨，也不会降低。

我国汽、柴油消费税是价内税，这次消费税税额调整将计入成品油价格；其中，将汽油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.12元/升；将柴油消费税单位税额在现行单位税额基础上提高0.14元/升。

目前，我国成品油含税零售价格中包括的流转税主要有增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。

财政部表示，从国际上看，欧盟等发达国家油品的税负较重，汽油、柴油流转税税负分别为56%和50%，我国周边国家中，日本的汽油、柴油流转税税负分别为42%和30%，韩国的汽油、柴油流转税税负分别为52%和43%。

“此次提高成品油消费税单位税额水平后，汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%，对主要用油行业和居民消费会增加一些税负，但明显低于欧盟国家的税负水平，与周边一些国家相比也偏低。这一税负水平是与我国现实经济状况和长远发展战略相适应的。”财政部负责人表示。

中宇资讯分析师王金涛则认为，成品油消费税的设立充分考虑了我国石油资源供应和环境承载能力，目的是提高民众环保意识，引导正确的消费理念。

油田混改搭车油价暴跌

与此同时，油价暴跌之际对油田业务进行混合所有制改革，对中石油来说却是个好时机。

此前，据中石油总裁汪东进于业绩会透露，本轮改革将是一揽子计划，涉及油田、销售以及天然气管道等业务，未来将拓展至信息、网络以及服务等领域。

有媒体透露，中石油此次敲定的两家油田辽河油田和吉林油田，混改方向以合作区块为主。

此前汪东进也曾介绍称，混合所有制改革思路是先选定个别省、市进行试点，再全面推广，目前已经选定新疆作为试点区域，由于引入投资者需要与新疆建设兵团等机构协调，所以暂时无计划向民营资本开放。

值得注意的是，被曝出最先试点的吉林油田和大港油田，其油田价值值得深究。

资源品位差、原油稳产难、投资收益低、成本费用高、历史包袱重——吉林油田目前正备受上述“五座大山”重压。

记者从吉林油田获悉，按照中石油的扩权松绑政策，2014年是吉林油田扩大生产经营自主权改革试点“元年”，“改革是唯一出路”“早改比晚改好”，吉林油田出台了涉及7方面80项内容的改革方案，以实现二次创业。

而地跨津、冀、鲁3省市的大港油田，油气产量在16个油田中则排名靠后。

与此同时，国际油价近期不断暴跌，也进一步影响着中石油的油田收益。

11月28日，国际油价再次暴跌。当日，中石油股价应声跳水，下跌5.6%至8.21港元每股，这是自去年8月以来最大的当日交易跌幅，同时领跌区域内其他石油生产商。

“作为一个盈利水平较低的石油生产商，中石油对盈利以及石油市场价格波动非常敏感。而目前这个水平的石油价格将恶化中石油在2015年上半年的盈利能力。”相关分析师均不看好主营业务在油气上游的中石油。

民营油企很兴奋

“三桶油”之中，中海油已是香港、纽约、多伦多三地上市公司，超过30%的股份由公众持有，且已有外资在内，被认为已经是混合所有制模式，无需再改革；而今年9月份，中国石化“混改”交易完成后，销售公司注册资本从200亿元增至285.67亿元，新股东合计占股29.99%，人保、中金、工银瑞信、长江养老保险等成为新股东。目前业内最为期待的则是位居“三桶油”之首的中石油的混合所有制改革方案，而中石油也是把控让业界最为眼红的油气上游资源最多的企业。

根据媒体透露的中石油的最新混改方案，中石油将主要以上市的中石油股份公司资产为主进行“混改”，油田、管道、销售主要板块都将进行混合所有制改革试点。

尽管吉林油田和大港油田品位均不高，而且效益不好；尽管有不少声音质疑上述两家油田的现状，并质疑中石油混改的诚意，但据记者采访发现，多家民营企业仍趋之若鹜。

“只要中石油允许民营企业入股或者承包旗下的低品位油田，我们都是想参与吉林油田低品位油田开发的。”山东一家民营油企负责人告诉记者，此前中石油允许过外资企业开采低品位油田，但所有区块都没有对外公开招标。不过从此前承包出去的低品位油田来看，被承包后效益都很好。

上述民营油企负责人同时告诉记者，吉林油田自身从2014年就在多方改革，但效果还不好说，因为该企业原有管理体制依靠自身改观不会很大。如果民营企业等社会资本进入，对于挖掘这些低品位油田的开采价值将有很大促进。

不过记者同时从吉林油田获悉，该企业的改革将包括区块承包这个内容，但是否涵盖在中石油混合所有制改革方案中，以及对民营企业放开的程度有多大尚不明确。

同时，记者还从中石油获悉，中石油对未来的油气发展做了深入研究，明确了虽然国际油价近期走跌，但从资源稀缺的角度来看，未来发展潜力仍然可观。

目前该公司已经明确了未来发展定位，并强调当前和未来一段时期，常规油气仍是勘探工作重点，非常规油气作为重要战略接替需要稳步推进。这也意味着，油田板块的混改，同样将是中石油混改的重中之重。

背景音乐（天闪地焰）（选辑---鲁晓云）