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2013-11-29 07:18 作者：周浙玲 来源：中国证券报·中证网
11月28日，丝绸之路经济带城市合作发展论坛在乌鲁木齐召开。中国证券报记者在论坛上了解到，本次论坛旨在探讨和交流丝绸之路经济带城市合作发展策略，为期两天，期间围绕“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”这一主旨举办科技创新产业发展合作、城市建设管理和交通发展、金融商贸物流旅游以及教育医疗文化合作四个分论坛。
新疆维吾尔自治区党委常委、乌鲁木齐市市委书记朱海仑在论坛主旨演讲中指出，习近平主席今年9月在对哈萨克斯坦进行国事访问期间，首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的伟大构想。而在刚刚结束的十八届三中全会上，推进丝绸之路经济带建设被正式确定为我国开创全方位开放新格局的重要举措。
中国驻哈萨克斯坦使馆公使衔参赞孙炜东这样理解丝绸之路经济带建设对我国以及新疆的意义：如果说设立上海自贸试验区重在改革“质”的提升，对打造中国经济“升级版”至关重要，那么“丝绸之路经济带”则是针对我国西部地区特点和发展水平，重在改革“域”的扩大，对于我国进一步向西扩大对外合作空间、打造内陆开放型经济、实现东西部平衡发展有着重要意义和影响。这对于地处经济带“桥头堡”位置的新疆来说，更是实现跨越式发展的难得机遇。
道路联通是基础
自治区经信委总经济师彭季认为，丝绸之路经济带首先是一个“经济带”概念，“五通”是其基本内涵，其中道路联通是基础，从长期看，道路联通本质上就是综合交通体系建设的问题。
根据新疆社会科学院经济研究所研究员王宁掌握的资料，目前国家发改委已经规划了涉及到欧亚大陆桥以及新丝绸之路的多条铁路，其中库尔勒至格尔木、将军庙至哈密、哈密至额济纳（内蒙古）三条铁路2014年建成后，新疆的南、北铁路通道将全部打通。
彭季透露，中吉乌铁路和中巴铁路已列入国家中长期铁路规划,这两条铁路建成后,新疆的铁路口岸将由阿拉山口和霍尔果斯两个口岸增加到4个。
事实上，丝绸之路经济带建设对新疆交通建设方面的推动应该远不止于此。陕西省社科院学术委员会副主任、研究员张宝通的发言稿中有这样一段描述：联合国开发计划署正在复兴“丝绸之路”。时任总理温家宝在上届亚欧博览会上要求“加快中国西部至欧洲西部公路铁路建设”。习近平总书记在上合组织峰会上提出，尽快签署《国际道路运输便利化协定》,通畅从太平洋到波罗的海、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊。
做好六方面工作
孙炜东在会上指出，“丝绸之路经济带”体现了中国推动地区包容性发展的思路，将给经济带沿线各国带来新的发展良机，因而受到包括中亚国家领导人在内的广泛欢迎，国际舆论反响也比较积极。但与此同时，由于“丝绸之路经济带”尚在倡议阶段，因而也面临着一系列的初创难题。
要切实打造好这一经济带，他认为，需要重点做好顶层设计和协调、重视发挥新疆和中亚国家的区位优势及先导作用、用好现有多边合作机制、科学统筹大项目合作、把自贸区建设作为发展方向、创新人文领域交流合作等六个方面的工作。
据中国证券报记者了解，目前西部省市对于新丝绸之路经济带与本省、市、自治区的关系，正在加紧研究。
新疆发改委成立了“丝绸之路经济带”与促进新疆对外开放课题组，对新疆在“丝绸之路经济带”建设中的战略定位、战略重点、战略方向等展开深入研究。
陕西提出发挥西安国际港务区、综合保税区等作用，为促进欧亚地区合作和丝绸之路沿线城市交流创造条件，并提出建立省市联动协调机制、加强与国家战略对接，把陕西打造成丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。
甘肃近期对“丝绸之路经济带”的战略构想进行了多地调研。
重庆则在丝绸之路经济带上已经有实质性的实践，利用渝-新-欧铁路，将笔记本等产品通过该铁路向西出口到了欧洲。
丝绸之路经济带新起点建设起步
西安出台实施方案
2013-11-29 07:19 作者：万晶晶 来源：中国证券报·中证网
日前，西安市出台《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》。方案提出，要以西安综合保税区、高新区综合保税区及出口加工区为基础，加快编制西安自由贸易园区申报方案，争取获批。
一是要加快高速铁路、高速公路和交通枢纽建设，实现中国西部-欧洲西部公路对接，构建以西安为中心的丝绸之路经济带陆路交通运输黄金通道。建设西安(咸阳)国际航空港，打造丝绸之路空中走廊。将西安国际港务区纳入国际港口体系，使其成为始发港和目的港。加快开通“长安号”国际货运班列，把西安打造成丝绸之路经济带物流枢纽和集散地口岸。构建以西安为中心的丝绸之路经济带城市信息交换枢纽，搭建欧亚电子商务交易及展示平台。
二是打造以“汉风古韵”为主题的丝绸之路历史文化旅游区。加快西安中央文化商务区、大唐西市丝绸之路风情街二期等项目建设，打造丝绸之路文化旅游交流合作示范区。构建西安丝绸之路经济带科技大市场，打造具有世界影响力的科技资源集聚中心、科技创新交流中心和科技成果国际交易平台。争取建设上合组织大学中国(西安)校区。开展丝绸之路沿线城市青少年交流互访活动，建设丝绸之路经济带经济社会文化研究中心等文化教育平台。
三要构建政策沟通平台，加快西安浐灞领事馆区建设，尽力争取上合组织成员国及丝路沿线其他国家在西安设立领事馆，推动西安在丝绸之路沿线重要节点城市设立办事机构。加快西安欧亚经济论坛综合园区的规划与建设，成立丝绸之路经济带研究所。
四要建设商贸物流交易大市场，策划设立“中亚·长安产业园”。鼓励、引导、支持有实力的西安企业积极参与《上合组织成员国多边贸易合作纲要》确定的10大领域、85个重点合作项目建设。
五是要打造欧亚金融中心。加强与国家金融管理机构和国家开发银行的沟通联系，争取上合组织开发银行落户西安。积极引进更多国内外金融总部或分支机构或金融商务区。
丝绸之路经济带新起点的建设，将主要围绕政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等目标，力图打造“一高地六中心”。其中，“一高地”为丝绸之路经济带开放高地，“六中心”分别为金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心。
长安大学教授董千里在参与讨论建设丝路经济带具体方案时表示，“丝绸之路经济带需要在‘交通走廊’的基础上建成，为中国和中亚各国开辟新的合作空间。未来西安将会是一个重要的中转枢纽港，要充分发挥西安国际空-陆枢纽港的战略地位和作用，形成支持国家新丝绸之路经济带建设的战略支撑。”
陕西省省长娄勤俭指出，“陕西承东启西，科教实力雄厚，建设丝绸之路经济带新起点的基础较好。各地各部门要更加务实工作，按照已经明确的思路一件一件推进工作，紧扣制约因素一项一项攻坚克难。”
丝绸之路新起点建设受益公司
作者：中证证券研究中心 来源：中国证券报·中证网
达刚路机 有望优先受益
达刚路机是西安本地优秀制造类企业，现主营道路机械产品，目前公司60%的收入由工程类业务贡献。本次发布的《方案》明确提出“道路联通”目标及打造“机械制造业中心”，公司有望优先受益。
此外，海外项目加速推进以及国内道路检修养护需求景气提升，均将支撑公司现有基本面持续增长。
海外项目方面，公司于2011年6月与斯里兰卡国家公路局签订斯里兰卡二期公路升级改造项目合同，2012年年中开工，工期至2014年年中。截至今年3季度末，该项目完工比例近50%，预计后续施工速度将加快。
国内设备销售方面，根据国家公路网规划，到2030年末国道、高速公路里程较2012年末将分别增长16万公里和2.4万公里，总投资规模逾4.7万亿，筑路设备需求依旧旺盛。同时，“十二五”后期公路养护迎来高峰期。2015年下半年交通部将对全国各干线公路进行养护管理检查，该项检查每5年进行一次。据了解，普通干线公路路况检查由平时路况检查（占60%分值）和2015年路况检查（占40%分值）两部分构成，而高速公路路况检查则以2015年路况检查数据为准。因此，各地均对检查十分重视，相应的公路养护需求势必将迎来“备考”行情。
曲江文旅 坐享“汉风古韵”
身为陕西文化产业“第一股”的曲江文旅，目前主要经营管理两大国家5A级景区（大雁塔景区和大唐芙蓉园景区）。其中，大雁塔景区是国家文物局公布的首批丝绸之路申遗中国段22处申遗点之一，而大唐芙蓉园景区则包括了著名外交文化景点——闪耀着彼时大唐张骞出使西域，开辟丝绸之路的历史光辉印记的曲江胡店。
公司所在曲江新区早在2007年8月就已成为首批国家级文化产业示范园区，并欲到2015年全面建成国家级文化产业示范区。此次西安市决定加快打造的西安中央文化商务区正位于曲江新区，总面积3600亩。公司现有业务将充分受益于地方政府加快推进丝绸之路经济带建设的政策支持。
今年9月陕西省正式出台《关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》，该意见涉及投融资、土地等七方面指导政策。例如贷款方面，省财政将按照文化产业项目实际发生利息的30%-50%给予贴息补助。这将直接利好当地文化产业，公司也能从中受益。
西安饮食 老字号受扶持
西安饮食是陕西最大的餐饮企业，也是西安市餐饮业“十二五”规划中明确列为扶持对象的企业。现拥有1处国家级非物质文化遗产，5处陕西省非物质文化遗产，11个老字号餐饮品牌，其中，五一饭店、西安饭庄、德发长是商务部首批认定的中华老字号，老孙家、同盛祥被评为陕西十大文化符号，且许多餐厅位于西安市中心位置，资产价值高。
本次发布的《方案》明确提到西安将打造以“汉风古韵”为主题的丝绸之路历史文化旅游区，加快中央文化商务区、大唐西市丝绸之路风情街二期、丝绸之路博览园、欧亚文化博物馆群等项目建设，并打造丝绸之路文化旅游交流合作示范区。
丝绸之路经济带建设必将为当地带来持续的客流增长，而公司作为西安餐饮业老字号代表企业，拥有的文化遗产不但受益于政策支持，餐饮业务更将实质性受益于客流增长。因此，公司未来有望迎来行业成长与集中度提高的双重增长。
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