作者：王婷 发布时间：2009-03-10 08:05 来源：中国证券报·中证网



　　全国政协委员、中国电力投资集团公司（以下中电投集团）党组书记、总经理陆启洲告诉中国证券报记者，应该抓住当前金融危机情况下能源价格低迷、国内电力供大于求的时机，加紧推动以电价机制调整为核心的电力体制改革。而中电投集团，则将重点发展水电、核电以及可再生能源发电。

　　改革电价形成机制

　　中国证券报记者：您如何看待当前的煤电矛盾，应该如何推动矛盾的解决？

　　陆启洲：煤电都是我国的基础产业，这两个行业应该是结合度、关联度很高的产业，唇齿相连。目前国内煤炭产量的一半以上是用于发电的。即使目前火发电企业也有部分电煤来自进口，但这个量也是很小的，主要是广东和福建等有运输上地理优势的地区。

　　现在煤电的价格矛盾，实际上是大家对价格的预期和看法不一样。煤炭企业对电煤价格的期望值比较高，而电力企业有着电煤价格下行的预期。同时由于巨幅亏损，发电企业目前也确实无法再承受高煤价了。

　　政府工作报告中已明确提到，今年要深化电价改革，适时理顺煤电价格关系。的确，目前电价机制改革滞后，煤电关系不顺是当前经济运行中比较突出的问题。可以说，改革电价形成机制，是解决其他所有问题的前提。

　　重点发展水电、核电和风电

　　中国证券报记者：您认为对发电企业来说，应如何应对当前经济环境的变化和政府提出的工作要求？

　　陆启洲：目前，作为国民经济重要的基础性产业，发电企业应转变发展方向。国家有关部门已表示，今年将推动优势企业之间强强联合，帮助企业在金融危机中做强做大。企业自身要进行上下游产业链的延伸，最终形成比较完善的产业链，做到资源的有效利用。

　　中电投集团要做的就是加大结构调整力度，主要表现在四个方面：首先是调整电源结构，以煤炭发电为主的电源结构，长期下去是不可持续的；要做到可持续发展，就要做到减少排放及节能环保，要重视清洁能源和可再生能源的利用。我们将通过大力发展水电、核电、风电和太阳能，关停小火电等方式，逐步将结构调整到适合我国长期发展战略上去。目前，中电投的水电比重在五大电力央企中是最高的，现在营运装机容量为1054万千瓦，在建容量800万千瓦，今年还将新增400万千瓦，明年还将新增400多万千瓦。

　　发展核电上，中电投是五大发电集团中唯一具备核电投资建设运营资质的企业。目前，山东海阳项目今年将正式开工，辽宁红延河核电项目进入施工第二年，江西彭泽核电也可能在今年获得路条进入前期施工准备阶段。未来中电投在核电的投资上也会逐步增大。

　　太阳能产业成本还比较高，用于发电的话，首先就要做到规模化生产。现在这一领域已形成了竞争态势。但仍需在关键技术上不断取得突破，以及一定的国内市场。其次要调整产业结构，以电力为核心，以煤炭为基础，同时向电力上游发展，增加煤炭的自我供应能力；向电力的下游发展，最终形成产业一体化，上下游综合循环经济的产业结构。第三是调整我们的管理结构，第四是调整人才结构。由此配合产业链整合发展的需要。

　　在节能环保上，今年中电投除了关停小火电机组以外，还将率先在国内试行将环保设施主设备化，坚决不留旁路，保证环保设施的有效运行。

　　重组并购的好时机

　　中国证券报记者：去年中电投的资本运作相当抢眼，请问您如何看待当前情况下的并购重组以及行业整合？

　　陆启洲：每一轮经济危机中，企业的并购淘汰都贯穿其中。这一轮金融危机，肯定也充满了机遇。作为电力企业本身，发展一般有两条路：一是投资新项目，增加市场新份额；还有一种是通过资本运作，取得更大的市场份额。

　　当前形势下，如果还是一味用投资的方式建新项目，是不可取的。最可取的是对现有的社会生产力进行重组并购。这个时候资产价格也远远低于经济高涨时期，因此也是重组并购的最好时机。

　　我认为，企业重组并购应遵守三个原则，一是符合企业自身的发展战略,要与主营业务紧密相关。二是要有合理的价格，要物有所值。三是企业重组后要能够进行有效管理。

　　比如，中电投在电力下游搞了煤电铝联营，把卖不掉的最低价值的煤炭发电后，再来经营电解铝，这就把资源配置的效率提高了。

　　目前中电投集团下属的上市公司已达到7家。整体上市是一个趋势，在此之前，中电投还要完成两步，第一步是把上市公司作为区域内的融资平台，把区域内的发电资产放入上市公司中。第二步是跨区域的，上市公司和上市公司之间资产重组，最后达到整体上市的目的。现在中电投还处于区域内资产重组的过程。

　　本来计划2-3年内做完第一步，但去年下半年以来，几乎所有做火电的上市公司都亏损，造成再融资就比较难。我相信随着电价机制改革完成，这些发电上市公司的情况将有所改变。