作者：陈金艳 发布时间：2008-11-22 13:36 来源：东方早报

从加快建设保障性安居工程到加快铁路、港口等基础设施建设,从加快发展医疗卫生等社会事业到加大对企业发展的支持力度……在国家出台4万亿元扩大内需计划后,江苏省11月13日提出采取十项措施、明年底前完成3000亿元政府主导性项目投资。 　　其中,南京市排出48个重大项目,预计明年完成投资600亿元;苏州到明年底计划完成投资550亿元;无锡到明年底计划完成政府性投资450亿元。 　　在这些组合措施中,政府投资项目将发挥主导作用,更重要的是由此带动社会投资。根据江苏省发改委网站上公布的信息,江苏省到2010年底将以6500亿元政府性投资,带动社会投资2.5万亿元。 　　路桥工程挑大梁 　　“这次十项扩大内需措施中,在路桥建设方面的投入是最大的。”江苏省社会科学院科研处处长孙克强说,“预计将投入2000多亿元。” 　　据了解,这部分资金除了对在建项目进行增资外,还将建设一批新项目。“目前已经在建的项目包括泰州大桥、南京四桥、崇启大桥,这部分项目已经启动,但是这里所讲的2000亿元并不包括此前所预算的资金,而是在原有的基础上继续加大投资,将工期缩短。”孙克强进一步指出。 　　除以上已经确定且开工的项目外,此前早有计划,但始终未获得批复的从南京到安庆的铁路,也将被提上日程。 　　从南京至安庆的城际铁路项目,在11月10日晚通过国家发改委审议,年内将正式开工。这条城际线路将新建铁路257公里,由铁道部与江苏、安徽合资建设,资本金为126亿元,其中铁道部安排铁路建设基金63亿元,安徽省和江苏省分别出资54亿元和9亿元,其他资金利用中国工商银行(601398)贷款,投资总额约257亿元,建设工期4年半,项目建成后将推动江苏省沿江城市群与长三角融为一体。 　　而宁杭城际铁路项目也将在下月开工,规划全长248公里,其中江苏境内146公里,浙江境内102公里,总投入约为102亿元。 　　此外,江苏省铁路办副主任张晓铃曾表示,今年,江苏省铁路建设将完成投资200亿元。根据规划,未来五年,江苏省除了宁杭城际、宁安城际外,还将计划新建京沪高速、沪宁城际、合宁、沪通等10条铁路。建成或在建铁路总里程达1654公里,复线改造268公里,总投资约1567亿元。 　　在加强铁路、公路、桥梁建设项目推出后,徐工集团董事长王民表示:“国家和省果断出台扩大内需、加大基础设施建设投资等政策措施,让我们坚定了对中国经济和机械制造产业持续发展的信心。”徐工科技（000425）董秘费广胜告诉记者:“我们是市场竞争的主体,当然会参与其中,但关于上市公司这一块的计划暂时还不能透露。” 　　与此同时,在基础设施建设方面,孙克强还提到,江苏省还将加大对江苏省人民医院、江苏省中医院等公共设施的改造。 　　100亿元改善居民住房 　　在大搞基建的同时,江苏省把民生工程也提上了日程。据孙克强预计,江苏省将拿出100亿元,改善和解决居民住房难的问题。 　　江苏省建设厅在11月14日召开的紧急会议上也提出,2008年经济适用房建设任务由今年初确定的4万套以上提高到突破5万套。 　　今后三年江苏每年要新增廉租住房1.2万套,经济适用房总计完成15万套建设任务。“但以现在的经济形势来看,这个计划肯定要调整,三年任务两年完成都是有可能的。”相关人士坦言。据了解,仅苏州而言,2012年前将实现“住有所居”。 　　记者了解到,作为江苏最大的房地产企业,栖霞建设（600533）目前正在承建一批经济适用房,该项目即将结束。东海证券分析师桂长远表示,100亿元的民生项目,栖霞建设肯定能分得一杯羹,但是相对商品房,经济适用房的利润空间非常有限。 　　据桂长远预计,经济适用房的利润大概在3%以内。同时他还认为:“从长远来看,经济适用房不会影响到房地产公司的销售,毕竟买经济适用房的客户群不是开发商的既定目标群,但是在短期内,对购房者的心理产生一定的影响,很可能会增加观望情绪。” 　　 水利项目再增200亿 　　孙克强在接受记者采访时表示,江苏省水利厅将拿出600亿元,从南水北调、淮河入江整治、太湖水环境综合治理等方面着手,积极争取国家立项审批。而此前,江苏水利厅有关部门也曾公开表示,将投资600亿元,快速推进9大项目。  　　就在记者采访结束后的第二天,江苏省发展改革委员会的网站上便公布消息称,江苏省水利厅近日提出了新一轮治淮工程、南水北调一期工程、太湖水环境综合治理工程等10个方面,项目资金由此前预测的600亿元增加至800多亿元的重点水利项目。 　　在该网站发布的消息中还显示,在基本完成上一轮治淮规划——江苏省境内11项骨干工程的基础上,启动新一轮治淮工程建设,实施淮河入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂等治淮“新三项”工程,抓紧启动淮河入海水道二期工程的前期工作,进一步提高淮河流域防洪标准,打通苏北地区入海通道。 　　此外,这笔资金还将用于发展农村灌排设施方面,预计明年全面启动全省29个大型灌区,以及部分中型灌区改造,积极争取把江苏省里下河地区纳入国家大型灌区改造计划,为全省粮食安全奠定更加坚实的基础。目前,国家大型灌区改造的追加投资已经下达,里下河灌区建设的前期工作已经启动。