□记者 陆洲
积极支持军工单位通过股份制改造、上市等渠道融资；积极支持军工集团公司利用整体优势，发行企业债券，筹集产业发展资金......国防科工委副主任虞列贵20日在成都举行的2007四川军民结合产业发展推进会上表示，国家将采取多种措施支持军民结合产业的发展，其中包括支持利用资本市场融资发展军民结合产业。
市场化融资闸门放开
虞列贵表示，国防科工委对利用军工技术和能力发展的，符合国家产业政策、具有良好市场前景和效益的军民结合项目，将区分不同项目类型，采取资本金注入、投资补助或贷款贴息等投入方式。但他同时表示，政府的工作“主要是引导性的，大量投入还是需要军工单位依靠自身、依靠市场筹资解决。国防科工委积极支持军工单位通过资本市场融资发展军民结合产业。”在具体措施上，“一是支持军工集团公司利用整体优势，发行企业债券，筹集产业发展资金。二是支持军工单位通过股份制改造、上市等渠道融资。”
今年以来，国防科工委先后发布了《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》、《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》等政策文件，对军工进一步开放作出了规定。
虞列贵特别指出，“军民转换能力建设以军工单位为主，但我们鼓励并优先支持以股份制形式发展军民结合产业，希望各类社会资本和力量与军工单位合作，共同发展。在今年已安排的第一批23个项目中，项目单位为股份制形式的就有10个。”
对于未来重点发展的领域，虞列贵也点明，“中国将围绕民用核能、民用航天、民用飞机、高技术船舶等四大领域，开展以三代核电技术、新一代运载火箭、大型民用卫星、新支线飞机、大型液化天然气船等为代表的重大产品和关键技术开发。同时，支持军工技术开发民用产品、民用技术为军品服务和建设军民结合技术开发中心。”
民企参军 央企扩编
受此政策利好的影响，一方面，民营企业“参军”的热情高涨。据了解，仅仅浙江温州一地，目前就已有正泰、德力西、人民电器、苍南金乡徽章总厂等十家企业报名，准备参加国家国防科工委信息中心的军工产业企业名录。事实上，早在2005年初，浙江参与军品研制生产的民用工业企业就有近50家，并且已有不少企业获得军品科研生产许可证。
另一方面，原有军工集团公司股份制改造、收编地方企业和融资上市的热潮迭起。以中国兵器装备集团公司为例，公司先是于今年9月26日将原保定市属企业天威保变（600550）收至麾下，并宣布将在“十一五”至“十二五”期间投资300亿元大力发展新能源业务，打造保定的“中国电谷”和“中国兵装·天威新能源光伏产业中心”；随后又南下济南，10月18日收购SST轻骑（600698）23.97%的股权，成为其第一大股东，形成摩托车；11月19日，兵装集团下属南方汽车集团重组山西山汽集团设立的太原南方重型汽车有限公司在太原挂牌。而在去年，中国兵装就已经收购了建摩B（200054），并与中国嘉陵（600877）等一起使得集团摩托车产能达500万辆，成为世界最大的摩托车生产企业。
事实上，“军地合作”的强大政策导向是央企几大军工集团频频出手扩容的主要原因。就在今年11月份，已有浙江、安徽、四川三地分别与国防科工委举行研讨会，核心议题即为军民结合产业和军工企业改制。本次2007年四川军民结合产业发展推进会上，正式发布《四川省加快军民结合产业发展工作实施意见》，涉及投资支持、税收优惠、科技创新、激励机制、市场融资等多个方面。
国防科工委表示，凡是有地方配套资金支持的军民结合项目，国防科工委优先审查、优先审批，其中，对符合条件的军民结合产业化项目，如地方安排配套资金，国防科工委也可适当提高补助投资比例。对进入军民结合产业基地发展的项目，同等条件下优先安排投资补助。（中国证券报·中证网）
