实习记者 王妮娜

    “企业年金是职工的养命钱，什么时候交给外部机构进行市场化运作，我们将继续谨慎观望”，这是记者在采访中听到的一些企业的心声。

    今天是劳动和社会保障部受理企业年金基金管理机构申请的第一天。就在众多申请者为夺得企业年金市场入门券作最后冲刺时，掌管企业年金钱袋的一些业内人士表示，在相当长的一段时间内，他们仍将保持观望，待市场发展成熟时再进入。

    企业：最担心金融机构的道德风险

    广州铁路集团社保中心有关人士说，劳动和社会保障部启动企业年金管理机构资格认证，以及相关制度性建设工作，对管好中国老百姓的“养命钱”意义重大。不过他同时表示，由于不熟悉金融市场，许多企业担心实行年金市场化运作后，无法监管金融机构。他说，企业最担心的是金融机构的道德风险，这几年金融机构暴露了一些问题，实在让他们不敢把企业年金交给“外人”去打理。此外，目前由于企业年金管理的相关法律制度还存在缺位，企业还不能明确，一旦投资管理人违约处置企业年金，出现相关的债权、债务纠纷，该如何解决。因此在初期，为防范风险，企业一般不会与相关机构进行合作，因此对市场不抱太高期望。

    电力企业年金理事会的人士也表示，不会轻易改变已有的企业年金投资安排。现在市场发展还不成熟，需要等一等看一看，再决定是否和相关金融机构进行合作。

    在一些企业谨慎观望的同时，也有不少企业已经积极接触金融机构。一位国有企业社保负责人主张，金融机构的主流是好的，要摘下“有色眼镜”和他们建立联系，把握选择的主动权。他希望金融机构不要太急功近利，不能单纯把企业年金市场看作是盈利的机会，还应该看成是一项社会责任。尤其是在起步期，任何不理性的行为都将严重影响企业年金发展。希望今后能在合作中达到良性互动，实现双赢。他特别指出，为避免金融机构人事变动给投资带来损失，机构是否稳健将成为选择合作伙伴的重要参考指标。

    申请者：我们一直在努力

    海富通基金管理公司总裁田仁灿先生认为，企业对潜在的合作伙伴心存疑虑很正常。因为投资是一个涉及很多主观因素的复杂过程，它不像实实在在的产品那样可以触摸。因此理解它需要时间，无法一蹴而就。对于市场的参与者来说，应该认识到企业年金的特殊性，社会责任和团队道德的水准是参与企业年金市场的主要前提。

    某信托年金部的负责人指出，企业的担忧是有道理的。申请者要有充分的思想准备，需要捱过一段时间的寂寞。因此希望进入的机构仔细思量自身的实力和定位，以免盲目进入。

    中国银行基金托管部相关负责人透露，凭借多年来的托管实践，他们对申请账户管理人和托管人很有信心。由于在海外养老金服务方面，中行依托旗下的中银保诚资产管理公司、中银保诚信托有限公司积累了丰富的经验，不排除将来大范围发挥作用的可能性，如担当受托人等。

    企业年金市场化宜小步迈进

    劳动和社会保障部相关负责人表示，企业年金市场化运作以安全性为第一要务。作为一项长期性工作，开始时速度不应太快。资格认证工作将从严，起步阶段会少一些，不宜把摊子铺得太大。

    他说，因为整个金融改革、市场运作方面的规则有待完善，对企业年金的市场化运作不能估计得太高，应该边推进，边总结完善。下一步将推进企业年金备案工作，地方企业的企业年金计划应当报地方劳动保障局，中央企业要同时到劳动和社会保障部、国资委备案，以防止国有资产流失。

    中国社会保险学会会长王建仑指出，随着资格认定工作的拉开序幕，企业年金制度进入了具体实施阶段，今后，如何协调企业年金宏观调控和微观操作，如何防范风险、明确监管职责、程度和方法等还需要进一步明确细则。

    企业年金发展大事记

    1991年  《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》明确提出：“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险。”

    1994年  《劳动法》用法律形式规定：“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况，为劳动者建立补充保险。”

    1995年  劳动部颁布《关于建立企业补充养老保险制度的意见》，明确管理主体、决策程序、资金来源、计发办法等主要政策。

    1997年  《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确，要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险。

    2000年  《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》确定将补充养老保险名称规范为企业年金；确定采取个人账户管理方式；明确税收优惠政策，规定东北三省试点地区、进行文化体制改革试点的地区和单位，企业缴费在职工工资总额4%以内部分可以纳入成本，允许在税前列支；实行市场化管理和运营。

    2004年  《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》等相继颁布，企业年金市场化运作制度性框架形成。

    2005年5月16日  劳动和社会保障部正式受理企业年金基金管理机构资格申请。（王妮娜整理）（中证网）